[京津冀]找准服务切入点 农行力助京津冀协同发展
2017年06月02日 作者:金融时报
在推进京津冀协同发展过程中,金融是“牛鼻子”,发挥着引导资源配置和优化投资效果的重要作用。近年来,多家金融机构逐步加大了对京津冀区域经济发展的支持力度。其中,农行作为服务京津冀协同发展的一支“尖兵”,在通州城市副中心建设、冬奥会项目、京津冀交通一体化等多个项目中积极提供金融支持,开展创新型金融服务,推助多个重大项目落地生根。
落子副中心建设大棋局
在推进通州城市副中心建设的过程中,农行第一时间响应号召,为副中心建设提供金融支持和保障。
2016年初,农行与北京市政府共同设立北京市城市副中心建设发展基金,该基金总规模1000亿元,首期300亿元。一是支持基础设施和公共服务领域,推进重点基础设施建设,提高公共服务质量和水平;二是支持产业转型升级和发展,落实国家产业政策,扶持重大关键技术产业化,实现产业转型升级和重大发展。副中心基金作为首只北京市政府与金融机构联合组建的基金,专项用于支持北京城市副中心建设,有效发挥了财政资金的引导功能,起到了“四两拨千斤”的作用,开启了财政资金与社会资本合作的全新模式。
秉承着“价格最优惠、期限最灵活、交易结构最优化”的原则,副中心基金创新运用金融机构与政府合作进行股权投资的新模式,有效解决了项目启动资本金的问题。现已通过北京市城市副中心建设发展基金向通州区八里桥棚改项目投资5亿元,实现首笔资金投放。创新“股债贷”综合金融服务模式,采用投贷联动方案成功对接“两站一街”(轻轨L2线次渠站、垡渠南站、亦庄火车站)项目,对于有序疏解非首都功能、落实首都城市战略定位具有重要意义。目前,农行北京市分行作为牵头行为住总集团“两站一街”项目组建银团贷款183亿元,其中分行份额93亿元;目前已实现首笔投放8.9亿元。已对通州文旅区地下管廊项目等完成了立项,并积极跟进通州区西集镇、漷县、富豪村等多个棚改项目以及通州区南大街改造、通州有轨电车等多个项目。
“热身”冬奥
为紧抓冬奥机遇,农行全方位加强对冬奥会相关项目的金融服务力度。农行为京津冀一体化建设提供优质多元化的金融服务,促进冬季冰雪运动的普及发展,支持城乡公共体育健身场地建设和推广全民健身运动。在冬奥会的诸多重点建设项目中都可以看到农行的身影。
一方面,该行主动与北京市发改委、财政局、体育局、延庆区政府等部门联系,梳理冬奥会重点项目17个,并创新运用债务融资等产品,为兴延高速PPP项目、京张高铁项目分别提供融资额度64.14亿元和65亿元,全面助推2022年冬奥会配套基础设施建设。通过综合运用银团贷款、融资租赁等市场化金融方式,对项目建设单位提供了全方位、多层面的支持。
另一方面,基于缓解财政资金压力的考虑,提供多元化融资服务方案,最大限度地参与市政债的承销认购,综合运用“股债贷”、“冬奥会专项建设基金”、“PPP模式”支持奥运场馆建设、奥运村和配套基础设施建设,在“十三五”期间认购金额不低于1000亿元。
在支持文化体育产业方面,农行拟投入不低于200亿元信贷资金,不断推出与文化体育产业契合的金融产品,研发对冰雪项目装备制造、赛事服务等相关行业的专属金融产品,对列入北京市重点工程计划的文化体育项目优先支持。
积极搭建“轨道上的京津冀”
据国家发改委和交通部联合制定的《京津冀交通一体化总体规划》,到2020年形成京津冀9000公里的高速公路网和主要城市3小时公路交通圈,9500公里的铁路网和主要城市1小时城际铁路圈。搭建“轨道上的京津冀”已成为三地协同发展的重大任务。
为支持北京交通网络建设,推动产业结构升级,加快自主创新步伐,农行为全面推进“京津冀交通一体化”和“人文北京、科技北京、绿色北京”战略提供重要保障,在高速公路、城市轨道、高速铁路等领域多点开花。
本着助力“京津冀交通一体化”、缓解北京交通拥堵、建设完善的公共交通网络的宗旨,农行大力支持京津冀轨道交通总公司负责的“城际铁路联络线”建设;支持石济客运专线、京沈客运专线、京张城际铁路专线、京九铁路、京唐铁路等高铁建设;积极介入丰台站改建工程,支持中国铁路总公司以内部银团贷款方式发放20亿元铁路机车贷款。
在支持兴延高速公路项目建设时,农行通过采用PPP模式引入社会投资解决项目融资,为项目基本结算账户落地行和项目融资贷款行。同时,农行还大量支持首发、首创、公联公路等北京市属企业承担的高速及城市连接线等公路项目。
在城市轨道方面,2009年以来,农行多次参加京投公司北京城市轨道交通项目贷款银行招标工作,并取得“最大中标银行”殊荣。先后对8号线三期、16号线、昌平线等超过10条地铁线路项目提供融资支持超过180亿元,并不断满足北京城市轨道交通后续线路融资需求。