[行业分析]2017年5月（下半月）医药行业要闻综述

一、医药行业政策监管

1、促进社会办医健康快速发展

2017年5月23日，国务院印发《关于支持社会力量提供多层次多样化医疗服务的意见》（以下简称《意见》），促进、监督社会办医发展。

《意见》提出，随着我国经济社会发展和人民生活水平提高，多样化、差异化、个性化健康需求持续增长，在切实落实政府责任、保障人民群众基本医疗卫生需求的基础上，要力争到2020年，社会力量办医能力明显增强，医疗技术、服务品质、品牌美誉度显著提高，打造一大批有较强服务竞争力的社会办医疗机构，服务供给基本满足国内需求。

《意见》明确了今后一个时期发展社会办医的主要任务和政策措施。一是支持社会办医拓展多层次多样化服务，鼓励发展全科医疗服务，加快发展专业化服务，全面发展中医药服务，有序发展前沿医疗服务，积极发展个性化就医服务，推动发展多业态融合服务，探索发展特色健康服务产业集聚区。二是进一步扩大市场开放，放宽市场准入，简化优化审批服务，促进投资与合作，提升对外开放水平。三是强化对社会办医的政策支持，加强人力资源保障，落实完善保险支持政策，推进医药新技术新产品应用，加强财税和投融资支持，合理加强用地保障。四是严格行业监管和行业自律，完善管理制度和标准，加强全行业监管，提高诚信经营水平。

点评: 社会办医是本轮医药卫生体制改革的重点任务之一，仅依靠公立医院改革解决我国的医疗问题是不现实的行为，引进社会资本办医是社会、市场选择的必然结果。将市场规则运用于医疗行业，能够推动整个医疗体系的良好运行，推动社会办医有利于提供多层次多样化的医疗保健服务，形成竞争共赢的办医格局，可以进一步优化医疗供给结构，满足人民群众日益增长的卫生需求。

二、行业要闻

1、连锁药店进入四强争霸战

《北京商报》2017年5月16日报道，根据米内网统计，目前，A股上市的连锁药店里，老百姓、益丰药房、一心堂已形成三足鼎立的局面，而它们2016年均取得了较为亮眼的成绩。近日，大参林医药集团股份有限公司公布招股说明书，一旦大参林成功上市，将成为第四只药品零售概念股，这意味着A股药店将再添一员猛将。

点评: 政策的鼓励与竞争的加剧将使得中国连锁药店走出“自由生长”，逐渐进入资本竞争与群雄割据时代。

2、异地就医结报任务须按期完成

《健康报》2017年5月16日报道，近日，国家卫生计生委在京召开委属（管）医院新农合异地就医联网结报工作现场推进会。国家卫生计生委副主任马晓伟在会上要求，各省卫生计生部门和定点医疗机构要充分认识新农合异地就医联网结报工作的重要性，切实增强责任感和使命感，不折不扣地按期完成任务。

3、“一带一路”卫生合作计划签署

《健康报》2017年5月16日报道，国家卫生计生委主任李斌与世界卫生组织总干事陈冯富珍在京联合签署《中华人民共和国政府与世界卫生组织关于“一带一路”卫生领域合作的执行计划》。据了解，双方将加强合作，以全面提升中国同“一带一路”沿线国家人民健康水平为主线，以多双边合作机制为基础，创新合作模式，促进与“一带一路”沿线国家等重点合作伙伴在国家、区域及全球层面开展务实合作，促进我国及沿线国家卫生事业发展，携手打造“健康丝绸之路”。

4、仿制药蓝皮书发布

中国医学科学院药物研究所、中国医药工业信息中心、中国食品药品检定研究院在京联合发布《中国仿制药蓝皮书（2016年版）》指出，在创新药研发难度加大的现实情况下，专利药品到期将为仿制药生产提供巨大的市场空间。而截至2016年10月，我国尚有155个核心专利已到期的化学药品种未实现国产仿制。2011年～2015年，我国药品市场规模从8097亿元增长至1.36万亿元，年均复合增长率为13.32%；但2015年药品市场规模增幅仅为7.9%，是“十二五”以来我国药品市场增长率的最低值，也是近10年来增长率首次出现个位数。近年来，我国仿制药市场规模在整体药品市场规模中的占比均维持在60%以上。但据中国医药工业信息中心统计，目前我国4000多家制药企业中，90%以上是仿制药生产企业，大多数仿制药生产企业研发投入严重不足、产品缺乏竞争力、综合力量薄弱。

5、24省份城乡医保已归口至人社部门管理

《经济参考报》2017年5月18日报道，截至目前，北京、天津、河北、内蒙古、上海、浙江、江西、山东、河南、湖北、湖南、广东、广西、重庆、云南等24个省市区对建立统一的城乡居民医保制度进行了总体规划部署或全面实现整合，并将管理部门统一划归至人社部门。

6、医疗机器人临床应用潜力巨大

《中国医药报》2017年5月18日报道，医疗机器人凭借高门槛、高起点、高价值，一直被视为医疗器械产业的“航天工程”，并逐步在临床诊疗、外科手术、家居护理和预后康复等领域大显身手。有关机构预测，3年内全球医疗机器人市场规模可望达到114亿美元，未来有可能形成上万亿元的产业链。

点评：医疗行业之所以对机器人青睐有加，是因为机器人在精度、速度、力量、耐力、准确性、稳定性、可重复性等方面有人工操作无法比拟的优势。能够辅助医生，扩展医生的能力，成为医生的得力助手；同时也具有一定的智能水平，满足医用性、临床适应性以及良好的交互性。

7、中国医疗技术市场站上风口 2022年规模或达690亿美元

《21世纪经济报道》2017年5月23日报道，波士顿咨询公司近日发布《医疗技术——新兴市场企业的下一个风口》报告预测，到2022年，中国医技市场规模将达690亿美元，仅次于美国，稳居全球第二位，相较2015年增幅高达13%。新兴医疗技术市场占全球医疗技术市场的份额，从2010年的18%增长到了2014年的20%。据波士顿咨询预测，从2016年到2022年，这一份额还将增长8%。

8、中国已建立惠及13亿人基本医疗保障安全网

《经济日报》2017年5月24日报道，中国国家卫生和计划生育委员会主任李斌在第70届世界卫生大会一般性辩论发言中表示，经过不断努力，中国已建立惠及13亿人的基本医疗保障安全网，提高了卫生服务的公平性、可及性、质量和效率，开辟出一条符合中国国情的健康发展道路。中国政府积极支持世界卫生组织在全球、区域和国家层面推动落实2030年可持续发展议程卫生相关目标，并愿意积极贡献中国力量。

9、国产CT设备市场厚积薄发

《中国医药报》2017年5月24日报道，日前，记者从中国医学装备协会在上海举办的“中国CT设备市场发展趋势座谈会”上了解到，截至2016年年底，我国CT设备保有量已经突破2万台，比2015年保有量19592台增长了10%。随着保有量的增加，我国每百万人口CT设备拥有量从2012年的10.6台，已增长到2016年的15.7台。2016年，我国CT设备销售收入达到99亿元；在国产品牌的带动下，销量达到2575台，同比增长了17%。

10、原料药出口半是晴天半是雨

《中国医药报》2017年5月24日报道，2016年我国原料药整体出口量同比增长6.8%，出口金额同比增长3.5%，但平均价格下降3.1%。71个品种中有46个品种出口量增加，但平均单价上涨的品种仅有21个，主要的4个抗生素中间体均价降幅都超过10%，呈现量涨价跌现象。

三、区域要闻

1、福建医卫财政支出预算同比增8.5%

《健康报》2017年5月18日报道, 福建省卫生计生委近日印发通知，明确到2020年前全省投入7亿元建成20个高水平临床医学中心。该省财政厅透露，今年全省财政医疗卫生支出预算安排355.39亿元，比2016年增长8.5%，高于同期全省财政支出预算增幅。其中，2017年福建省级财政医疗卫生支出预算安排143亿元，比2016年增长8.2%，较同期省级财政支出预算增幅高7.1个百分点。

2、国际医疗服务中心品牌“创响”丝绸之路经济带

《经济参考报》2017年5月19日报道，新疆2014年借“一带一路”发展机遇，启动“丝绸之路经济带”核心区医疗服务中心建设，统筹国内国际两个市场，搭建空中互联互通信息化通道，提升国际健康服务能力，推动乌鲁木齐与沿线国家医疗交流合作，促进互联互通，国际医疗服务中心品牌影响力日渐凸显。截至目前，平台已接入乌鲁木齐三甲医院11家，连入吉尔吉斯斯坦、哈萨克斯坦、格鲁吉亚等国大型医院24家，两年内还将接入周边9国、共计100余家大型医院，形成跨境“云医院”集群。

3、广西玉林成中国进出口中药材最大集散地

广西玉林市官方2017年5月21日介绍，拥有“中国南方药都”称号的玉林市，把中医药健康产业列为支柱产业优先发展，目前已形成药材种植、加工、研发、生产、销售、会展等较为完整的产业体系，成为中国进出口中药材最大的集散地和中转站。

4、浙江医保谋求“三突破”

《健康报》2017年5月22日报道，近日，浙江省出台《全省医保改革“三突破”工作方案》，“三突破”具体指在参保人群全覆盖、统一医保制度、完善大病保险制度3个方面取得新突破，到今年年底，浙江户籍人口基本医保参保率达到98%，鼓励有条件的设区市建立统一的基本医保制度，切实减轻群众大病治疗负担。

5、北京119家医院接受经管绩效考评

《健康报》2017年5月22日报道，北京市卫生计生委、财政局联合召开公立医院经济管理绩效考评工作启动暨培训会，市、区属各类独立核算的119家公立医院将参与考评，这标志着此项工作在京全面启动。会上，首次对外发布《北京市公立医院经济管理绩效考评暂行办法》、《北京市公立医院经济管理绩效考评指标体系（2017版）》和《关于做好2017年度公立医院经济管理绩效考评工作的通知》。同时，为配合医药分开综合改革监测监管需要而印发的《关于建立公立医院经济管理绩效指标月度监测分析制度的通知》也一并亮相，将对北京市医药分开综合改革后，可能产生的耗材替代性增长等问题重点监管。

6、宁夏保障农村药品质量安全

《北京商报》2017年5月23日报道，宁夏回族自治区食药监局近日部署开展为期5个月的全区“两小一室”（小药店、小诊所、村卫生室）专项整治行动，严厉打击违法违规行为，确保城乡接合部及农村地区药品质量安全。

7、银川智慧医疗系统初建成

《经济日报》2017年5月26日报道，“作为全国智慧城市、医改和远程医疗政策首批试点城市，银川在‘互联网+医疗’方面不断探索尝试。”银川市副市长郭柏春介绍，试点启动一年来，银川已吸引具有合格资质的17家互联网医院落户，成为国内重要的“互联网+医疗”产业基地。随着一系列配套管理办法出台，以及在国内首次试点将网上医疗服务与医保政策对接，智慧医疗模式在银川渐入佳境。

8、九成地市医疗费用持卡即时结算

《经济参考报》2017年5月26日报道，目前，社保卡已覆盖全中国超过72%的人口。就医结算方面，目前全国超过九成的地市实现医疗费用持卡即时结算，人社部正在稳步推进跨省异地住院费用的即时结算。

9、北京市将建东北部区域医疗中心

《北京青年报》2017年5月26日报道，首都医科大学附属北京朝阳医院与怀柔医院正式签署托管协议，朝阳医院将派驻至少10名临床骨干和医院管理专家，未来5年将把怀柔医院打造成为三级甲等综合医院水平，并建成北京东北部区域医疗中心。

10、广东发布“十三五”医改规划

《健康报》2017年5月31日报道，日前，广东省政府印发《广东省“十三五”深化医药卫生体制改革规划》，部署加快建立符合该省省情的基本医疗卫生制度。

《规划》提出，要在5项制度建设上取得新突破。一是建立科学合理的分级诊疗制度；二是建立科学有效的现代医院管理制度；三是建立高效运行的全民医疗保障制度；四是建立规范有序的药品供应保障制度；五是建立严格规范的综合监管制度。强化全行业综合监管，所有的医疗卫生机构实行属地化监管。

四、企业要闻

1、GE发布设备管理云平台

2017年5月15日，第77届中国国际医疗器械（春季）博览会（CMEF）在上海开幕，GE今年在CMEF上发布了17项产品和数字化解决方案，刷新历年发布新品数量，并力推基于“云”平台的医疗设备管理应用“资产云管家”。

2、并购资产业绩下滑  新华医疗被交易所问询

因并购资产业绩大幅低于原先的业绩承诺，新华医疗2017年5月16日收到上交所年报审核问询函。问询函对新华医疗此前收购远跃药机90%股权、成都英德85%股权后形成的4.55亿元商誉在报告期末计提产生较大减值，以及业绩承诺未达标导致公司净利润下滑88%的情况予以重点关注。

3、跨国巨头生物药代工基地在上海启用

2017年5月16日，BI宣布中国生物制药基地启用，通过投资方式与张江生物医药基地公司合作，工厂落地浦东张江，成为首家跨国药企在华建立的首个国际标准的生物制药基地。BI中国生产基地从2013年投资筹建到现在落成，第一期投入超过7000万欧元，目前启用一条2000立升一次性生物反应器生产线，也是世界上体积最大的一次性生物反应器。基地设计产能为四条2000立升一次性生物反应器生产线。

4、天士力加快基因网络新药研发

《健康报》2017年5月18日报道，记者从日前在天津市举办的基因网络药物创新国际合作高峰论坛上获悉，天士力将与法国Pharnext公司开展基因网络新药合作研究，为其开发治疗复杂性疾病的复方创新药提供新思路。根据Pharnext公司和天士力的协议，双方将在天津合作建立天士力国际基因网络研发中心有限公司，并引进正在欧美进行三期临床试验、治疗腓骨肌萎缩症的药物PTX3003。

点评：近年来，精准医疗作为一种新的治疗理念及模式受到各方关注，但将疾病、患者和药物3方面因素结合起来进行深入研究，尚有诸多瓶颈，缺乏技术支撑。基因组学的发展及其与信息网络技术的融合，为创新药物的研发开辟了新天地。尤其当这些新技术、新进展与中医药进行碰撞、结合时，可能激发出创造性成果。

5、医疗器械巨头加速探入基层

《21世纪经济报道》2017年5月19日报道，在第77届中国国际医疗器械（春季）博览会（CMEF）上，飞利浦强调“聚焦分级诊疗”，宣布了与第二军医大学附属长海医院签订的合作方案：“双方致力于通过长期合作，在脑血管疾病领域联合创新，共创覆盖全生命周期的脑血管病解决方案，旨在提高脑卒中疾病的治疗效率，提升患者体验。”

点评：中国医疗改革不断深化，分级诊疗政策自2015年提出后一步步下沉落地，建设医联体、鼓励社会资本办医成为改善就医格局的关键。对于医疗器械厂商来说，基层医疗机构的硬件设备能否满足分流患者的需求是机遇，如何进行资源对接也成为各家争夺市场的重点。

6、信邦制药创始人拟30亿转让全部股权

《21世纪经济报道》2017年5月19日报道，信邦制药大股东张观福向西藏誉曦转让其持有的3.59亿股上市公司股份，占总股本的21.04%，每股转让价格以协议签署日的前一交易日上市公司股票收盘价为定价基准乘以0.9之后确定，为8.424元/股，合计转让金额为30.22亿元。转让完成后西藏誉曦将成为上市公司控股股东，朱吉满、白莉惠夫妇将成为上市公司实际控制人。

7、健帆生物5亿落子武汉

《21世纪经济报道》2017年5月19日报道，日前，健帆生物发布公告称，将与武汉经济技术开发区黄冈产业园管委会就血液净化产品研发、生产基地项目展开合作。根据规划，该血液净化项目固定投资约5亿元，分两期投入和建设。

8、阿里健康烧钱加速营收增739%

《证券日报》2017年5月19日报道，阿里健康发布年度业绩报告，数据显示，公司的业绩在逐步得到扭转。截至2017年3月31日止年度，阿里健康实现营业收入4.751亿元，毛利1.872亿元，同比增长739.4%和392.8%，而该公司经调整后亏损净额为9833万元，亏损额度有所收窄，上一年度该值为亏损1.61亿元。

9、博济医药上市后扣非净利首为负

《每日经济新闻》2017年5月22日报道，根据博济医药披露的年报，其2016年实现营业收入7215.15万元，同比下滑43.02%，归属于上市公司股东的净利润208.71万元，同比下滑91.87%。

10、贝克药业去年亏损135万元

湖北贝克药业股份有限公司2017年5月22日最新发布2016年财报显示，公司2016年实现营业收入5804.73万元，较上年同期增长71.99%；净利润为-135.49万元，较上年同期亏损209.95万元，亏损程度减少。贝克药业表示，2016年业绩亏损收窄主要得益于本期获得政府新三板挂牌奖励等非经常性损益增加。

11、国药集团对接雄安新区

2017年5月22日，国药集团官网发布消息称，公司与雄安新区进行工作对接。按照中国医药集团党委部署要求，2017年5月19日，中国医药集团党委委员、副总经理封多佳率队赴河北雄安新区筹委会进行工作对接和需求调研。

12、国产中药进军DTP抢滩抗肿瘤市场

《中国医药报》2017年5月23日报道，在第77届全国药品交易会期间，有着300多年历史的中华老字号——广州白云山中一药业向外界透露，旗下又一传统中成药产品西黄丸将正式投入市场。白云山中一药业已与国大药房达成合作协议，西黄丸将进驻国士大药房DTP药房。

13、贵州百灵战略入股植物药业

2017年5月23日晚间，贵州百灵（002424，SZ）发布公告称将通过增资扩股方式，战略性投资入股云南植物药业有限公司，并成为该公司第二大股东。

五、海外要闻

1、亚马逊或进军医药销售市场

美国媒体2017年5月17日援引知情人士消息称，亚马逊正在招聘医药业务主管，可能进军这一价值数十亿美元的市场。今年4月，亚马逊在日本合作伙伴的支持下，已经将其Prime  Now送货服务扩展到药品和化妆品领域，并在亚马逊日本网站的商品分类页面上新增了“药品”一栏，向有药剂师批准的病人销售药品。

点评：医药销售对亚马逊而言是非常有利可图的市场。一旦亚马逊加入，也会帮助提高医药价格的透明度。不过要进入这个受管制的市场也面临着很多挑战，相关法律规定使得网上购买处方药要比直接到药店购买更困难。

2、全球每年健康开支达7万亿美元

《经济日报》2017年5月22日报道，世界卫生组织日前发布的《2017年世界卫生统计》报告显示，全球每年在健康方面的开支达到7万亿美元。自2000年以来，全球范围内的十项基本卫生服务覆盖指标有所改善。艾滋病毒治疗率和防疟蚊帐使用率远高于2000年水平，升幅达到最高。产前护理和环卫条件稳步改善。2000年至2010年期间儿童常规免疫接种率迅速提高，但2010年至2015年期间有所放缓。