一、“一带一路”国际合作高峰论坛意义及影响

“一带一路”国际合作高峰论坛是中国首倡举办的“一带一路”建设框架内层级最高、规模最大的国际会议，主题是“加强国际合作，共建一带一路，实现共赢发展”。包括29位外国元首和政府首脑在内的来自130多个国家和70多个国际组织约1500名代表出席此次高峰论坛。“一带一路”峰会的举办之所以广受好评，主要原因是“一带一路”相关国家和地区能以此为平台，推进务实合作，并取得一系列多赢成果。比如，本次论坛期间共形成了270多项有代表性的成果，同中国签署“一带一路”相关协议的国家及国际组织总数达到68个，中国还将从2018年起举办中国国际进口博览会。

俄罗斯总统 普京 “一带一路”是一个非常重要的平台，能够促进欧亚大陆的合作。当我们看待中国提出的“一带一路”倡议时，我们对未来抱有充分信心，也期待与各方建立充分、全面的合作伙伴关系。欧亚大陆有许多伟大文明，也有着不同的文化，不同文明在过去几百年中和谐共存。世界已经进入21世纪，面临着许多重要挑战和严峻问题。很多过去的经济发展模式已经不能适应今天世界发展的需要，各国需要克服全球化中失衡和失速、贫困等问题，并改善国与国之间的相互关系，还需弥合不同国家、不同地区之间发展的差距。

中央党校一级教授 韩庆祥 “一带一路”本质上是“普惠之路”，“一带一路”合作倡议的核心理念，主要是“共”、“通”、“合”、“进”。即它因“共”（共商共建共享）而“通”（政策沟通、道路联通、贸易畅通、货币流通、民心相通），它因“通”而“合”（互学互鉴、合作共赢），它因“合”而“进”（和平发展）。显然，“一带一路”国际合作倡议站在了人类真理和道义的制高点上，是新自由主义和保护主义的一副解毒剂，是化解世界矛盾和冲突、管控国家之间分歧的“定海神针”，是引导经济全球化走向、构建人类命运共同体的中国方案。

北京师范大学“一带一路”研究院院长 胡必亮 这是第一次明确提出了“一带一路”是“全面开放”的倡议，只要愿意，全世界各国都是合作伙伴，这个不容忽视。习主席提出了建设“一带一路”的目标，要将“一带一路”建成和平之路，繁荣之路，开放之路，创新之路，文明之路，这就为未来的发展指明了方向。我们要寻求利益的共同点和最大公约数，实现互利共赢，不会干涉他国内政，不会输出社会制度和发展模式，更不会强加于人。我们推进“一带一路”建设不会重复地缘博弈的老套路，而将开创合作共赢的新模式；不会形成破坏稳定的小集团，而将建设和谐共存的大家庭。

中央党校国际战略研究院副教授 梁亚滨 原有的国际政治经济体系是一种中心的边缘的等级制，就像金字塔一样。而“一带一路”建设，实际上是跟现在的商业、互联网经济、互联网金融相结合的一种新的模式、一种扁平化的模式。因为在互联网的世界当中很难形成等级制的权威结构，其本身的力量就是拉平，每个人都有话语权；而且在这种经济推动过程当中也确实会拉动世界向更加扁平的方向去发展。正如总书记提出的，推动国际政治经济秩序朝着更加公正合理的方向发展。更加公正合理的方向是什么呢？就是更加扁平化、更加均衡发展的新秩序。

复旦大学“一带一路”研究中心主任 张家栋 从当前的国际局势来看，美日欧等国家和地区纷纷面临经济民族主义危机，有些国家和地区甚至陷入了经济停滞、内政混乱等问题，全球化逐渐失去动力，也面临着方向性改变的可能性。中小、发展型国家十分忧虑，这样会丧失全球化发展红利。在这样的背景下，中国提出“一带一路”倡议恰逢其时。“一带一路”倡议不仅仅提供的是金钱的援助，更重要的是信息共享、资源共通。过去的全球化，是一种依附性的全球化，是强调西方中心主义的全球化。绝大多数国家都直接面对西方，相互之间不循环或者循环度很低，很多发展中国家的比较优势发挥不出来。从这个角度来看，“一带一路”倡议推动了全球化的多样化，摆脱了简单全盘复制西方发达国家的模式，增加了横向的其他层面的全球化，开启了更加多样性的经济发展、文明进步的方式。应该说，我们推动的是一个更加公正的全球化、一个多中心的全球化。

国际关系学院公共管理系副教授 储殷 习总书记对“一带一路”的定义，准确把握了全球化的三个痛点：和平赤字、发展赤字，治理赤字。这三个赤字恰恰是目前为止全球化出现重大问题的原因。地区发展不平衡，一些国家成为全球化的受害者，从而导致政府不稳定，政府治理失灵，地区冲突叠升。只有抓住三个痛点，并予以针对性的解决，才能让全球化顺利进行。这是中国人在全球化的大背景下，对于全球化的补充与提升。由于以前中国长时间积贫积弱，世界在全球治理上，奉行的是西方弱肉强食的丛林逻辑。只有中华文明的伟大复兴，才能给全球由乱向治，从大权逻辑向正义逻辑转变提供可能。

中国海洋大学特聘教授 庞中英  “一带一路”的进展需要国际协调，这次峰会就是一次国际对接。借助这次峰会，中国也试图澄清国际上对中国外交政策和外交实践的一些误解。比如，习主席明确指出，“一带一路”不是另起炉灶，而是对现有世界秩序的完善。“一带一路”是在现有世界秩序中运作的。从一开始，中国就与联合国、国际金融组织等密切合作，推动“一带一路”。但是，现有世界秩序（具体代表就是一系列的全球性的政府间国际组织）面对着巨大挑战，存在着很多问题，需要被改革或者变革。“一带一路”有助于使现有世界秩序更完善。

伦敦金融城亚洲事务大使 马雪莉 中国国家主席习近平在“一带一路”国际合作高峰论坛开幕式上演讲时提出，中国还将同亚洲基础设施投资银行、金砖国家新开发银行、世界银行及其他多边开发机构合作支持“一带一路”项目，同有关各方共同制定“一带一路”融资指导原则。伦敦期待能够在“一带一路”建设中发挥融资中心的关键作用。即使面临英国脱欧的不确定性影响，亚洲投资者的长期投资态度和伦敦本身的国际金融中心定位依旧能够帮助伦敦成为关键的基础设施融资中心。

日本国际贸易投资研究所首席研究员 江原规由 “一带一路”倡议提出4年来，赢得了世界上100多个国家和国际组织积极参与，为世界经济发展提供了动力。近年来，地方保护主义、反全球化势力抬头，此时中国提出“一带一路”倡议和“人类命运共同体”理念，为世界提供了新的“公共财产”。国际社会对“一带一路”建设的认知和期待越来越高。同时，中国已是世界最大的贸易国，120多个国家将中国作为最大或主要贸易伙伴，中国也是世界第二大对外投资国。中国具有向世界提供“公共财产”的基础和实力。

澳大利亚贸易、旅游和投资部长 乔博 澳中两国经济互补性强，经济合作日益紧密。澳大利亚北部大开发将提供大批基础设施建设投资机会。澳大利亚在基础设施建设方面有经验、有需求，中国拥有巨大的市场、专业技术和投资能力，两国优势相结合将激发出更多机会。相信澳中两国经贸投资合作在“一带一路”大框架下一定会有更大发展潜力。

印度尼西亚工业部官员 朱利安 印尼海洋国家的属性使其天然具有成为“海上丝路”支点国家的优势。佐科总统上任以来，着力发展海洋经济、建设海洋强国，这一部署与中国从陆地走向海洋的发展趋势不谋而合。通过中印尼友好合作让印尼进一步融入国际市场和全球价值链，尤其是在物流、交通、航运等领域的互联互通，可以借“一带一路”建设之力实现质的飞跃。

沙特阿拉伯资深媒体人 萨利赫 沙特是“一带一路”沿线重要国家，中国是沙特最大的贸易伙伴，两国长期保持着稳定、良好的经贸关系。近年来，沙政府颁布的“2030愿景”及“国家转型计划”等经济发展规划与“一带一路”建设非常契合，沙中两国发展战略涵盖政治、经济、社会等多个领域，具有较强互补性。沙特期待在“一带一路”框架下，借助亚投行、丝路基金等平台，与“一带一路”建设深度对接，加强同中国在原油、石化、交通、核能、矿业等领域的务实合作，加速实现本国的经济转型，为两国乃至世界经济的增长注入强劲动力。

二、未来我国加强“一带一路”建设重要举措

当前，世界经济处于深度调整的关键当口，全球产业处于转型重构的关键阶段，中国经济也处于转型升级的重要关口，打造开放型国际合作平台，推动世界经济步入开放、包容、普惠、平衡、共赢的全球化新空间，实现经济大融合、发展大联动、成果大共享，既是中国深化改革开放新的任务，也符合全球发展大势。

1.构建完善协调机制，塑造大国良好形象

中国人民银行副行长 易纲 “一带一路”沿线国家多为发展中国家，基础设施等重大项目面临着资金短缺等问题，融资需求较大，迫切需要国际社会支持来促进经济建设和社会发展。丝路基金在前期已经积累了大量的项目储备，未来对资金支持也存在大量需求，对丝路基金增资有助于发挥其运作模式较为灵活高效的优势，更好地推进“一带一路”建设；另一方面，更充足的资金也有助于丝路基金进一步发挥其杠杆撬动作用，更好地调动沿线国家资源和国际金融机构的资金，促进我国与沿线国家的贸易投资合作，分享“一带一路”建设成果。当然，增资后的丝路基金仍将按照市场化的运作原则，自主经营、自担风险、自负盈亏、自我约束；在为“一带一路”建设提供资金来源同时，也将实现较好的资金回报，更好地实现“一带一路”倡议共商共建共享的目标。未来丝路基金将环境保护等社会责任纳入可行性评估和风险管理体系。通过推进共建“绿色丝绸之路”的理念，有助于维护我国在“走出去”进程中负责任的大国的形象。与国际、国内企业和金融机构精诚合作，彰显和放大国际合作效应。目前，丝路基金已与30多个国家（地区）政府部门建立了工作联络；与包括IFC（国际金融公司）、EBRD（欧洲复兴开发银行）、EIB（欧洲投资银行）、亚投行、金砖银行等多个国际多边机构探索开展多种形式的合作；与若干重点行业中的中外领先企业建立起了稳固的合作伙伴关系，在开展项目筛选和投融资、加强信息交流和经验分享、共同设立基金等方面形成了良好的合作基础，“一带一路”建设的投融资合作效应日益显著。发挥中长期投资对项目的支持作用，为一些建设和运营期限较长、私人资本进入较少的项目提供比较稳定的资金来源。

商务部援外司 负责人 中国将在未来3年向参与“一带一路”建设的发展中国家和国际组织提供600亿元人民币援助，建设更多民生项目。600亿元主要包括提供无偿援助和无息贷款。参与“一带一路”建设的发展中国家可根据民生发展的核心关切问题，与中国驻有关国家使领馆和经济商务机构保持密切沟通，确定优先发展合作重点，围绕“政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通、民心相通”等领域提出具体项目需求。通过多双边渠道向有关国家提供20亿元人民币紧急人道主义粮食援助，与国际社会一道共同提升全球粮食安全水平。向南南合作援助基金增资10亿美元，使基金规模扩大至30亿美元，以更好地推动南南合作，特别是支持促进发展中国家经济社会发展，改善民生福祉。积极调动政府、企业、社会组织等各方资源，与沿线发展中国家和有关国际组织密切合作，共同实施面向沿线发展中国家基层民众的3个“100”（100个“幸福家园”、100个“爱心助困”、100个“康复助医”）的小微型民生援助项目。向有关国际组织提供10亿美元资金支持，定向用于在沿线发展中国家合作开展减贫、农业、教育、卫生、环保、工业发展、贸易促进等领域的发展合作项目。

中国（海南）改革发展研究院院长 迟福林 智库建设是贯彻习主席“一带一路”五大发展思路的重要手段之一。在“一带一路”建设当中智库不仅能起到沟通与桥梁的作用，在凝聚共识、形成合力等方面更发挥着不可替代的作用，与此同时，智库还可以为“一带一路”建设提供各种需要的智力支持，形成一些重要的思想成果。所以，建设“一带一路“的协调机制很重要，但是这个前提取决于智库能不能形成完善的沟通机制，从而为”一带一路“协调机制的建立奠定良好的基础。

加拿大养老基金投资公司董事总经理 金秀咿 巨大的全球基础设施投资和需求的缺口需要更多的资金投入，需要更多的官方和政府承诺，因为鉴于基础设施投资周期长、回报低的特点，商业机构参与基础设施早期绿地开发的难度大、可行性小。而中国提出的“一带一路”倡议和参与筹建的亚投行正是为了解决这样的全球发展问题。根据联合公报，参与此次峰会的各方主张加强各国基础设施联通、规制衔接和人员往来。需要特别关注最不发达国家、内陆发展中国家、小岛屿发展中国家和中等收入国家，突破发展瓶颈，实现有效互联互通。具体举措包括：推动在公路、铁路、港口、海上和内河运输、航空、能源管道、电力、海底电缆、光纤、电信、信息通信技术等领域务实合作，促进新亚欧大陆桥、北方海航道、中间走廊等多模式综合走廊和国际骨干通道建设，逐步构建国际性基础设施网络。

2.产融结合助力“一带一路”资金融通

产业是经济之本，“一带一路”要深入开展产业合作，推动各国产业发展规划相互兼容、相互促进，抓好大项目建设，加强国际产能和装备制造合作，抓住新工业革命的发展新机遇，培育新业态，保持经济增长活力。金融是现代经济的血液。“一带一路”要建立稳定、可持续、风险可控的金融保障体系，创新投资和融资模式，推广政府和社会资本合作，建设多元化融资体系和多层次资本市场，发展普惠金融，完善金融服务网络。

中华人民共和国主席 习近平 中国将加大对“一带一路”建设资金支持，向丝路基金新增资金1000亿元人民币，鼓励金融机构开展人民币海外基金业务，规模预计约3000亿元人民币。中国国家开发银行、进出口银行将分别提供2500亿元和1300亿元等值人民币专项贷款，用于支持“一带一路”基础设施建设、产能、金融合作。我们还将同亚洲基础设施投资银行、金砖国家新开发银行、世界银行及其他多边开发机构合作支持“一带一路”项目，同有关各方共同制定“一带一路”融资指导原则。中国愿同各国加强创新合作，启动“一带一路”科技创新行动计划，开展科技人文交流、共建联合实验室、科技园区合作、技术转移4项行动。我们将在未来5年内安排2500人次青年科学家来华从事短期科研工作，培训5000人次科学技术和管理人员，投入运行50家联合实验室。将设立生态环保大数据服务平台，倡议建立“一带一路”绿色发展国际联盟，并为相关国家应对气候变化提供援助。

全国政协副主席 陈元 中国推进‘一带一路’建设，从表面上看是以投资、贸易为主要内容，如基础设施的互联互通、加强区域间经贸往来等，实质上关键因素在于金融的支持。没有高效的资金融通和金融服务，一切都是空谈。产业合作是“一带一路”倡议的重要内容。数据显示，近年来，中国与“一带一路”沿线国家在产能合作方面取得了显著成果。从产业与金融的结合看，国际产能合作离不开金融支持，金融将在“一带一路”建设中为企业保驾护航。

中国人民银行行长 周小川 “一带一路”建设不是某个国家的“独角戏”，倡议之初就强调要共商、共建、共享。鉴于“一带一路”项目的特点，有市场化运作、财务可持续和注重长期投资等优势的开发性金融可在其中发挥重要作用。同时，应推进金融机构和金融服务的网络化布局。“一带一路”建设不仅需要投融资合作，还涉及大量配套金融服务，包括代理行关系、银团贷款、资金结算和清算、项目贷款、账户管理、风险管理等。在尚未实现互设机构的情况下，“一带一路”沿线国家的银行之间建立和扩大代理行关系是帮助所在国获取金融服务的重要渠道。此外，应积极发挥本币在“一带一路”建设中的作用。对于使用本币开展投融资的优势，一是有利于动员当地储蓄和全球资金，二是有利于降低换汇成本，三是有利于维护金融稳定。

国家外汇管理局局长、央行副行长 潘功胜 继续提升贸易投资便利化水平，拓展贸易投资领域，不断提升市场主体利用国际国内两个市场、两种资源的效率和质量。深化投融资联动体系，进一步研究实施互利互惠政策。外汇管理部门将持续推进改革开放，大力建设共同发展的对外开放新格局，为实现联动式发展注入新能量，有力有序有效推进“一带一路”建设，做好“一带一路”建设的助推者、服务者和护航者，为开放型世界经济发展提供重要动力，让“一带一路”更好地造福各国人民。

中国银监会副主席 王兆星 加强“一带一路”银行服务规划，一方面中资银行应做好统筹规划，合理配置业务资源，加强业务和产品创新，注重相关风险防范，与“走出去”企业一同稳健有序地推进“一带一路”建设；另一方面，监管机构也应进一步扩大跨境监管合作，加强跨部门信息共享，推动银行之间以及银企之间的沟通与交流，共同落实“一带一路”倡议的有关设想。将引导中资银行做好服务“一带一路”建设的统筹规划，促进中资银行开展分工协作。引导政策性银行和商业银行充分发挥自身职能，避免盲目布局，实现错位竞争，形成各方合力，共同助力“一带一路”建设。同时，引导、支持中资银行在“一带一路”沿线国家优化机构布局。探索专业化经营模式，对于“一带一路”沿线国家的基础设施互联互通、能源资源开发利用、经贸产业合作区建设、产业核心技术研发支持等战略性优先项目，中资银行可考虑给予重点支持。

中国证监会副主席 方星海 我国可积极参与沿线国家资本市场的框架设计、制度安排、交易系统和法律法规建设，开展人才培训教育等形式的援助，加强交易所、登记结算机构间的双边业务和股权合作，探索建立面向“一带一路”沿线国家的区域性交易市场，盘活区域内资金和项目资源。引导国内优秀券商“走出去”，不仅走向纽约、伦敦、香港等国际金融中心，也要走向“一带一路”沿线经济体，特别是重要节点国家和城市，完善全方位国际化布局，打造“投行国家队”。鼓励具备条件的会计师事务所、律师事务所、资产评估机构、资信评级机构制定相应发展战略，更好地服务“一带一路”建设和中国企业“走出去”。鼓励优秀企业在A股市场发行上市和再融资，保障“一带一路”重点项目资金需求；充分利用境内、境外两个市场，支持境内企业在境外市场筹集资金投资“一带一路”建设（包括发行H股、D股等）。完善以市场需求为导向的期货产品上市制度，积极推进原油期货上市，逐步扩大商品期货期权品种，持续开展天然气、商品指数等期货品种研究，探索推进人民币外汇期货上市，帮助“一带一路”企业管理风险研究推进商业银行和其他有关金融机构有序利用期货市场管理风险。支持期货公司为“一带一路”相关客户提供多样化风险管理服务。加快推进期货市场国际化进程，提高在“一带一路”区域内的定价影响力，建设大宗商品的区域定价中心。

中国保监会副主席 陈文辉 发挥保险资金长期稳定优势，积极参与长周期、大规模的“一带一路”基础设施项目。保险资金服务“一带一路”，可以通过债权、股权、股债结合、股权投资计划、资产支持计划和私募基金等方式，以及通过投资亚洲基础设施投资银行、丝路基金和其他金融机构推出的金融产品等途径，直接或间接投资“一带一路”重大投资项目，促进共同发展、共同繁荣。发挥信用和海上风险管理优势，支持与沿线国家的货物运输、能源进口等经贸往来。大力发展信用保险和海上保险，创新保险产品和服务，为我国实施贸易多元化战略、建设贸易强国、整合区域经济提供强有力的保险保障。一方面，针对出口企业的风险特点，丰富出口信用保险产品体系。另一方面，针对进口企业的保障需求，提供专业的产品和服务。

中国工商银行监事长 钱文挥 金融机构能从两方面为产业合作提供支持。新兴产业的资本投入以及传统产业升级的建设融资，需要发挥金融机构的资本配置、资金融通和资源撬动作用。同时，金融机构还能够借助自身积累的市场信息和经验优势，为产业合作提供信息咨询、交易撮合等平台服务。在产业建设过程中，会产生大量的融资性的需求。在产业后期运营过程中，还会产生股权投资、咨询顾问、并购搭桥等金融服务需求。在产业合作带动的贸易往来中，还需要结算、清算、汇兑等便利性服务。参与产业合作的企业和个人也都需要安全、便捷的跨境金融服务。

建银国际（控股）公司董事长兼总裁 胡章宏 商业性金融机构大有可为，比如债券发行近年来在境外非常活跃，银行也在不断开展内保外贷、内保外投等业务，此外，可以利用现代的科技和制度层面上的突破，可能会有新的融资方式的创新。

三、小结

“一带一路”倡议为中国改革开放和经济建设提供了新舞台。我们既要立足国内，充分运用中国资源、市场等优势，又要重视国内国际经济联动，积极适应外部环境变化，更好利用两个市场、两种资源，推动互利共赢，实现共同发展。“一带一路”倡议必将推动中国全方位对外开放。中国正在深化细化与国际接轨的各项制度改革，为了促进人才、产品、服务、技术和资本的“双向”“多向”流动，倒逼我们“适配”这种变化。“一带一路”倡议旨在推动经济要素自由流动、资源高效配置和市场深度融合。中国的全方位改革必将为世界经济发展带来强大正能量。