[区域发展] 基于投入产出模型的产业关联与产业结构优化实证分析——以河北省为例（下）

通过分析可得：第二产业在自身面临瓶颈的同时也为之后的产业转型和升级准备了充足的物质条件，并且制造业结构已开始逐渐向高技术产业发展，开始重视金融业在产业结构调整中的作用，一定程度上第三产业正由不可持续发展向可持续发展转变。

赫希曼判别标准分析(关联效应分析)。赫希曼将国民经济各个产业部门总共分为四个类别：敏感关联型、感应关联型、影响关联型和迟钝关联型。由图1可知，河北省大部分产业部门属于影响关联型和迟钝关联型，在近10年内并没有发生质的改变。通过Excel筛选可以得出迟钝关联型产业全为与生活相关的服务业，说明人民收入水平、生产社会化和专业化程度依旧不高；影响关联型产业主要为低技术、初加工、附加值低、耗能大的工业制造业，还有一项科研类产业。河北省工业制造业依旧以低技术、高污染、高耗能、不发达为特点，整体水平仍需提高。

同时，敏感关联型产业部门数量从2002年到2012年有显著提升，几乎全为河北省第二产业，同期感应关联型产业部门数量大幅度增加，说明第二产业转型虽未取得质的飞跃，但在部门数量上和各部门系数上均取得显著成果。分析2002年、2007年和2012年数据可知，河北省一些产业部门的影响力和感应度均有明显提高，经济带动力较强，应从这些产业部门下手，积极引入资金和高新技术，力求在带动产业本身发展的同时积极促进其它产业发展；也有一些部门的影响力下降而感应度提高，虽带动力不高，但接近平均水平，也属未来经济增长点，应在努力依靠影响力高的产业发展的同时不断进行自我改良和提升，力求形成后发竞争优势。

(三)产业关联的动态分析

通过对2007年和2012年河北省42个产品生产部门影响力及感应度系数进行比较，由于2007年和2012年河北省42个产品生产部门编码表编码方式不一致，本文以2007年编码表为例，令“通用、专用设备制造业”编码为第16号；令“交通运输及仓储业”和“邮政业”合并编码为第27号，删除第28号；令“研究与事业发展业”和“综合技术服务业”合并编码为第35号，删除第36号，最终共计40个生产部门。

据图2、3可知，河北省经济发展主要力量仍来自第二产业，其影响力系数也明显高于一、三产业，同时对其它部门的影响程度仍保持增强态势，因此河北省产业结构现状依旧是以第二产业为主导，一、三产业较为落后的粗加工制造业大省。

据图2可知，2007-2012年，除废品废料产业部门系数得到了0.642的明显上升，煤炭开采和洗选业及卫生、社会保障和社会福利业系数分别有了0.282和0.206的下降外，影响力系数较大的产业部门并未有明显变化。河北省经济发展仍高度依赖第二产业的拉动作用，第三产业对国民经济的带动作用愈来愈弱。农林牧渔业影响力下降0.018说明其降低了对自然资源的依赖程度，提高了技术含量；第二产业出现部分高技术产业系数上升、部分初级加工产业系数下降的情况，说明自2007年开始选择性发展第二产业，逐渐从高污染、高耗能的工业产业向高新技术转型，已可利用具有相对比较优势的第二产业承接高新技术工业部门的转移，同时其本身也具备自主创新、自主研发的能力；第三产业系数上升部门为5个，下降部门为9个，上升部门为科研和计算机类产业，下降部门多为与生活相关的服务业和公共事业，产业结构发展方向并不合理且亟需扩张。废品废料业影响力提高说明河北省应更加重视废料利用和可持续发展；卫生、社会保障和福利业影响力减小预示着本地居民生活会更加稳定。

据图3可知，2007-2012年，感应度系数变化程度明显大于影响力变化程度，上升幅度大于0.300的部门共有5个，其中金融业和金属采矿业变化最为显著，分别为0.552和0.538；下降幅度大于0.300的部门也有5个，其中金属制品业和煤炭开采和洗选业变化最为显著，分别为0.643和0.419。第一产业部门有0.137的略微下降，第二产业为14个部门增强、11个部门减弱，第三产业为5个部门增强、9个部门减弱。结合影响力系数可知，第二产业的整体结构越发紧密，但并未得到良好发展，农林牧渔业感应度系数下降更好地保证了国民经济的根基。第三产业感应度系数发展到2012年，半数以上高于0.500，且在各个产业部门受到的带动力越来越强的同时，也有极个别部门进行优先发展，金融业发展速度尤为显著，交通运输、仓储及邮政业保持了最高水平，这对于向资本密集和技术密集型产业转型大有裨益。然而相较于第二产业，第三产业仍相距甚远。因此，河北省可以利用旅游业、交通运输、仓储及邮政业和金融业三者并驾齐驱，带动第三产业发展。

河北省产业结构存在的问题

2014年河北省三次产业产值比为11.7:51.0:37.3，全国为9.2:42.7:48.1，显然全国已形成内部不完善的“三二一”型产业结构，然而与之相比较，河北省依旧属于“二三一”型产业结构，同时据2014年世界银行各国GDP产业结构分析排名，以美国为例的发达国家比为1.5:20.5:78.0，差距不容小觑。据产业结构整体水平和产业间关联分析可知，河北省仍以资本、技术落后的劳动密集型第二产业为主导产业，产业结构仍然十分不合理。

(一)第一产业技术落后，投入不足

2014年河北省第一产业相对劳动生产率为0.35，占用大量劳动力但带来经济效益比重较小，劳动生产率非常低下，限制了二、三产业的发展。第一产业的固定资产投资占比呈现逐步恶化趋势，最低的2013年仅为总投入的3.48%，2014年虽略有回升，但未来走势并不乐观，固定资产投入不足，严重限制第一产业发展。同时，1990-2014年第一产业固定资产投入占比与产值占比之比均在0.27-0.38之间，占用较多劳动力资源，说明第一产业发展也严重受限于技术落后。又由产业关联分析得出，第一产业受其它产业影响程度较大，不利于保证国民经济的基础。

(二)第二产业转型困难，技术含量不高

2014年第二产业相对劳动生产率是1.49，虽高于一、三产业，但相较于高技术产业结构，依旧距离甚远。同期固定资产投资占比48.91%，相对投入较多，然而产值在2010-2014年间的增长率仅为34.52%。由产业关联静态分析可知，河北省依然没有改变以“双高”为特点的第二产业为主导的产业结构，第三产业落后；从动态分析可知，第二产业正逐步从“双高”特点向资本密集、技术密集型转变，并且选择性地发展部分第二产业，削弱其它部门，整体水平虽有一定程度的提升，但其经济体系中的主导行业并未有质的飞跃，同时科研和技术服务业虽得到一定发展，但仍未能改变以高度依赖自然资源的重工业为主导产业的现状，并且近10年第二产业中的行业种类并没有明显变化，转型困难；2014年第二产业固定资产投入占比与产值占比之比为0.96，虽明显高于第一产业，但与本身并不发达的第三产业以及发达地区相比，落后态势明显。综上，目前限制河北省第二产业发展的主要因素是高新技术产业发展不足，及其原有的重工业高污染、高耗能、低技术的现状并没有得到明显改善。

(三)第三产业发展缓慢，产值低

一方面，根据对三次产业的相关指标分析可知，第三产业发展缓慢，同时根据产业关联分析，2007-2012年间虽已选择性地发展了部分第三产业，提高其在整个产业结构中的地位和影响力，且第三产业产值在总产值中的比重总体属于升高走势，但其增速缓慢，并未改变第三产业相关行业相对薄弱的整体情况；第三产业在2010-2014年产值总量得到了53.86%的提升，虽然高于一、二产业，但结合其原本状况并且与全国同期的69.20%相比，差距依然不容忽视。另一方面，其相对劳动生产率始终明显低于并不发达的第二产业，说明其从业人，数的专业技术水平难以适应第三产业的发展，并且由于河北省第三产业产值比重明显低于全国平均水平，说明第三产业仍旧亟待发展。

河北省产业结构优化策略

(一)稳定第一产业并促进第三产业发展

利用技术进步带动第一产业发展，增加高技术的固定资产投资，改变其发展近于停滞的状态；降低第一产业对其它产业部门的感应度系数，保证第一产业持续且稳定地独立发展；提高粮食综合生产能力，加快建设优质、大型商品粮基地，大力推进农业产业化经营，提高科技含量。由于第三产业还具有很大的发展空间，政府应通过政策引导，鼓励发展与生活服务息息相关的第三产业，提高第三产业的影响力系数和感应度系数，促使其逐渐成为主导产业。

(二)以技术进步促进第二产业转型

合理的产业结构是推动地区经济增长的重要因素，一直以来，河北省注重“量”的外在增长，然而通过对整体水平和产业关联程度的分析以及结合相关文献可知，以粗放型的粗加工业拉动经济发展的增长方式导致经济发展接近“瓶颈”，必须转变增长方式，注重内涵型增长，积极利用影响力系数大的行业部门带动其它部门发展，同时政府应积极通过降低税率、增加政府补贴等手段，引进外来高级技术，鼓励自主研发，通过“技术兴省”引导以高污染、高消耗的核心优势产业向高精化、高技术化高新技术工业产业调整。

(三)合理分配从业人数并提高人员素质

根据三次产业相对劳动生产率变化规律，于数量来说，应该鼓励发展吸纳就业人员数量能力强的第三产业，牵引第一产业多余人员到二、三产业相关部门，引进高新技术人才到第二产业；于质量来说，积极培育适应新型产业从业人员，并且注重对已就业人员的专业技能培训，使之更好适应新岗位；同时大力发展高等教育，积极培育高能力、高技术人才，为科技创新、技术创新提供持续的后援动力。

(四)利用产业配套效应并完善考评体系

建立良好且完整的区域产业链配套体系，调整工业运行状况，发展产业集聚效应，促进各个行业根据产业链不同环节形成专业分工，形成片状产业经济区域共同发展。并且按照科学发展观的要求，发展循环经济，走可持续发展道路，增强产业内核心竞争力。建立承接产业的评价机制，完善承接产业考评体系。河北省应在优化产业结构的同时优化生态环境，完善承接产业评价机制和考评体系，定期测评、实时监控产业发展现状，力求在发展经济的同时拥有一个良好的生态环境。