[产业转型升级]河南省产业集聚区转型升级的动力模型研究

随着我国“一带一路”战略的稳步推进，以及国家粮食核心区、中原经济区国家、郑州航空港综合经济试验区及中国（河南）自由贸易区等战略批准实施，河南省产业发展成为全国关注的焦点，经济转型升级的要求更为迫切；目前，河南省产业集聚区已成为全省经济增长的重要增长极，因此，适时开展河南省产业集聚区转型升级的动力模型研究就显得尤为必要。

一、河南省产业集聚区发展概况

河南省产业集聚区自2009年起步建设以来，经过六年的规划建设，数量已达180个，总规划面积为3190.66km2；2015年，全省产业集聚区工业主营业务收入超过百亿达121个，规模以上工业主营业务收入超百亿元达118个；已形成以装备制造业、食品加工、纺织服装、化工、有色金属、生物医药、新材料、汽车及汽车零部件、轻工、电子信息、新能源、建材、钢铁、农副产品加工、物流商贸等15大类为主的主导产业体系，其发展成效日益显现，发展水平持续提升[1]。

产业集聚区建设取得了骄人的成绩，但也存在各个产业集聚区差距明显、企业创新能力不足、产业协作效率低下、资源浪费严重及能耗大等问题，急需结合自身实际情况进行转型升级[2]。

二、河南省产业集聚区区域划分

产业集聚区区域划分的目的是为了提高各个产业集聚区的产业协同效率，减少产业雷同，构建符合地域特点的产业体系。河南省产业集聚区数达180个，由于所处地区自然地理条件、资源禀赋及经济社会发展水平的差异，各地市产业集聚区发展特点及所处阶段不尽相同，为了使研究更具针对性，需在对省域范围生态敏感性分析的基础上进行产业集聚区区域划分。

（一）河南省自然地理情况分析

河南省地势西高东低，西部自北向南依次由太行山、伏牛山、桐柏山、大别山环绕；安阳—新乡—焦作沿线西部为太行山前倾斜平原区，濮阳—新乡—郑州—漯河—安徽阜阳沿线东部为黄河冲积平原区，平顶山—驻马店—淮河一线为淮河上游冲积平原区，西南部南阳所处为南阳盆地，其他地区为山地区；横跨长江、淮河、黄河、海河等四大流域；省内河流大多发源于西部和南部山区，流域面积100平方公里以上的河流有560条。2014年末共有自然保护区32个，面积760.2千公顷，其中国家级自然保护区12个，基本上均处于省域西、南部山区。

综合考虑河南省省域范围生态环境现状，从环境容量、生物多样性、水源地保护及自然保护区等角度对省域生态环境敏感性进行分析，如图1所示。

（二）划分原则

1．行政完整性原则

各地产业集聚区规划建设及发展隶属于地方政府部门，上级产业管理部门对下级管理部门负责；区域划分不能出现多个管理机构。根据行政区划的原则，县（区）级产业集聚区隶属地市政府部门管理。因此，产业集聚区的区域划分需保证行政界线的完整性。河南省产业集聚区区域划分的最小单元为18个地级市行政管辖范围。

2．结合地形原则

产业集聚区的发展乃至产业类型的选择是以当地的自然资源禀赋及社会经济水平为前提条件，而地形条件是决定自然资源空间分布及各类经济要素空间流动的基础，在一定程度上决定着市场规模、信息传输能力等。

3．环境保护原则

产业集聚区的本质是将生产力集中布局，促进资源集约利用、污染物和废弃物的集中综合治理利用。因此，产业集聚区区域划分应以地区生态环境承载力为前提，开展生态环境容量评估，结合评估结果划分产业集聚区，体现环境保护要求。在进行产业集聚区区域划分过程中，应将三个原则结合起来考虑，尽量实现环境效益、经济效益的最大化。

（三）河南省产业集聚区区域划分结果

结合省域生态环境敏感性，在统筹考虑自然地形条件、行政管理及各地产业集聚区协同发展情况基础上，将河南省产业集聚区划分为东、南、西、北四个区域，各区域空间范围如图2所示。

三、产业集聚区转型升级动力因素分析

产业集聚区转型升级的动力来自于影响产业集聚区发展的各类资源、经济要素、政策体制等重新整合而形成的一种内在机理[3]，通过对动力机制进行分析，可对不同区域产业集聚区转型升级动力模型构建提供理论基础。

（一）发展环境变化的驱使力

国际国内经济发展环境决定着产业发展方向及最终产品的消费情况。经济发展背景发生变化，将对产业内部结构、生产要素整合、生产技术与水平、产品生产效率等提出更高要求，促使产业发展方式由粗放型向集约型、由低附加值向高附加值、由高投入低产出向低投入高产出、由高污染高能耗型向无污染低能耗型、由注重数量向注重质量转变[4]，这个过程就是产业转型升级的过程，也是产业结构合理化、优质化、现代化发展的过程。

因此，经济发展环境的变化在很大程度上促使产业转型升级，它是产业转型升级的驱使动力。

（二）产业发展战略保障力

战略是军事用语，特指对全局具有决定意义的谋划与决策，一般以战略目标、重点、措施来体现。产业转型升级是一个复杂而又漫长的动态调整过程，直接关系到生产要素的合理配置、经济发展的永续性以及生态环境的保护，影响到区域内工业企业的经营、自然资源的开发强度、产业结构的优化方向，具有长远性和战略性，不同阶段具有不同调整要求与任务，必须提前做好战略规划，确定产业调整及优化战略重点及目标，为产业转型升级提供战略上的保障力。

（三）要素投入转变核心竞争力

产业转型升级核心是要素投入方式的转变。要素主要指土地、原材料、能源、资本、劳动力等经济要素；土地和原材料利用程度、资金和科技的积累、能源的高效利用、劳动力素质的提高对经济增长均至关重要，但传统经济增长方式是以要素高强度投入为代价，更多的是要素的粗放投入，导致人口、资源、环境等一系列严峻问题；要素是有限的，单纯依靠要素投入对于经济发展是不可持续的，优化要素投入结构，转变要素投入方式，促进要素的更高效利用，是经济永续发展的必要保证，是产业转型升级的核心竞争力。

（四）科技创新研发引导力

科技创新是产业发展的活力所在，是产业转型升级的引导力；它促使生产工艺的改革和劳动技能的提高以带动生产效率提高，历史上的三次产业革命无不证明了科技是第一生产力[5]；科技创新激发新的生产技术、设备及产品，使整个生产过程更加高效，促使新兴产业及高科技产业的产生，优化产业结构；然而，随着人们对精神生活需求提高，产业创新也要注重文化创新与传承。文化是产业转型升级的精神食粮，吸收与传承优秀的传统文化与技术，能丰富产业内涵，塑造产业特色，形成良好的文化氛围，也是产业永续发展的源泉所在。

（五）政府机构的整合协调力

政府机构通过制定产业发展政策来调控、促进产业集聚区的建设与发展。整合协调力是产业转型升级的关键；政府可利用权限，从全局的视角，制定切合实际的产业发展政策与保障制度，以整合各地资源，优化资源空间配置，确定转型升级的方向和产业引进门槛，加大科技创新及人才引进力度[6]。

四、产业集聚区转型升级模型构建

（一）产业集聚区转型升级模型

产业集聚区转型升级是个系统工程，根据系统论观点，可将其分为外部系统和内部系统。外部系统包含发展环境变化、政府机构；内部系统包含战略目标、要素投入、科技创新；内外部系统相互作用，促使产业转型升级。据此构建动力模型如图3：

外部系统产业发展环境的变化，促使产业集聚区政府管理机构及时做出应对，制定相关政策制度促使产业转型升级，此阶段相当于动力模型系统的“引燃器”[7]，激发内部系统做出改变，外部系统的运行是线性的模式。产业集聚区在其“引燃”作用下，根据自身产业特点，确定转型升级战略目标，明确要素投入方式改变的方向及科学技术创新要求；要素投入方式对科技创新方向具有指示作用，科技创新程度的提高，能加快要素投入方式的改变。转型升级是个漫长的经济调整过程，发展战略需要要素投入和科技创新给予反馈并及时修正，促进转型升级内部系统的良好运行，三者是循环促进的模式；第三方主要是指除政府及产业集聚区之外的部门，它在三者之间起着“润滑剂”的作用，保证整个系统的正常运行。

（二）河南省产业集聚区转型升级模型

结合前文对省域生态环境敏感性的分析及产业集聚区区域划分，在省域180个产业集聚区发展现状的基础上，构建河南省产业集聚区转型升级模型如图4所示。

目前，河南省产业集聚区面临国家“一带一路”、中国（河南）自由贸易区、中原经济区、国家粮食核心区和郑州航空港综合经济试验区等战略，促使18个地级市政府做出应对以及转型升级的“引擎”启动；在外部动力作用下，内部系统开始“运转”，结合省域集聚区的区域划分，内部系统的相互作用对应各个区域的发展战略和科技创新，不同区域的发展均离不开要素投入；各个区域要素投入均应强化集约节约高效利用。第三方为各自区域内的科研院所、学术团体等，应加强对产业集聚区转型升级指导与评估，真正体现动力系统“润滑剂”作用。

本次构建的河南省产业集聚区转型升级动力模型，包含各个区域自身的动力模型，对其转型升级具有一定指导性。

五、结语

产业集聚区转型升级符合当前经济发展背景，不同地域转型升级动力有所差异。将研究区划分片区，并从系统论的角度将其分为外部系统和内部系统分析其动力因素，并构建转型升级动力模型。河南省地域差别较大，构建的动力模型是基于产业视角，虽然符合地域特征，对特定区域转型升级具有较强的指导性，但不可机械套用，应充分考虑背景的随时变化并及时加以修正，如何修正及构建特定主导产业转型升级动力模型并进行量化评价，是本文今后的研究方向。

[参考文献]

[1]胡五岳，俞肖云，刘朝阳．2015年河南经济形势分析与预测[M].北京：社会科学文献出版社，2015.

[2]陈娟.河南省产业集聚发展问题分析[J].河南财政税务高等专科学校学报，2009（6）.

[3]来臣军，王磊，卢恩平．产业升级的动力机制研究——以邢台市为例[J].价值工程，2015（25）：50-52.

[4]中国城市科学研究会等.中国低碳城市发展战略之主报告中国城市化战略的低碳之路.北京：中国城市出版社，2009.

[5]姜泽华，白艳.产业结构升级的内涵与影响因素分析[J].当代经济研究，2006（10）：53-56.

[6]王娇俐，王文平，王为东．产业集群升级的内生动力及其作用机制研究[J].商业经济与管理，2013（2）：90-96．

[7]杨主泉.生态旅游产业转型升级驱动模型构建研究[J]．生态经济，2011（2）：138-140.

[8]杨迅周，谢燕娜．河南省城区经济转型升级研究[J].郑州航空工业管理学院学报．2011，29（6）：14-18.

[9]Best,Michael H..Cluster Dynamics,C h 3 in:The New Competitive  Advantage:The Renewal of American Industry[M].Oxford University  Press,2001.

[作者简介]胡俊辉（1985-），男，博士研究生，讲师，研究方向：城市经济；刘丹凤（1989-），女，硕士，助教，研究方向：低碳经济。