[行业分析]2017年4月（上半月）医药行业要闻综述

一、政策监管

1、两部门联合推进居家医疗服务

2017年4月10日，国家卫生计生委与国家中医药管理局公布基层医疗卫生服务能力提升年活动实施方案，提出推进居家医疗卫生服务，开展家庭出诊、家庭病床、巡回医疗等居家医疗卫生服务，为行动不便的老年人、残疾人提供上门服务。

方案要求，各地各级卫生计生行政部门要加强与其他相关部门的协调，加大资源调整力度，为基层卫生服务能力提升提供政策保障。探索财政补偿机制改革，鼓励定向补助与购买服务相结合，建立科学、合理、稳定的补偿渠道。加强与物价、医保等部门的协调沟通，建立和完善基层服务价格形成机制。建立和完善符合行业特点的人事薪酬制度，允许基层医疗卫生机构突破现行事业单位绩效工资调控水平，允许医疗服务收入扣除成本并按规定提取各项基金后主要用于人员奖励。落实乡镇卫生院工作人员享受乡镇工作津贴。规范基层医疗卫生机构内部运行管理，不断完善绩效考核方案，绩效分配向重点工作、重要岗位、技术骨干倾斜，调动医务人员积极性。

2、国务院部署推进医疗联合体建设

国务院总理李克强2017年4月12日主持召开国务院常务会议，部署推进医疗联合体建设，以深化体制机制改革为群众提供优质便利医疗服务；部署加强中小学幼儿园安全风险防控体系建设，打造平安校园；通过《中华人民共和国统计法实施条例（草案）》。

会议指出，建设和发展医联体，一要破除行政区划、财政投入、医保支付、人事管理等方面存在的壁垒，全面启动多种形式的医联体建设试点，因地制宜探索由三级公立医院或业务能力较强的医院、县级医院牵头，组建不同级别、不同类别城乡医疗机构或专科之间优势互补、分工协作的医联体，大力发展面向基层和边远贫困地区的远程医疗协作网。二要推动优质医疗资源共享和下沉基层，通过派遣专家、专科共建、业务指导等提升基层医疗水平。三要加快落实分级诊疗机制。以需求为导向做实家庭医生签约服务，年内把所有贫困人口纳入服务范围。鼓励和引导居民到基层首诊，上级医院对签约患者提供优先接诊、检查、住院等服务，畅通术后恢复期、重症稳定期等患者向下转诊通道。鼓励护理院、专业康复机构等加入医联体。四要加大政策支持。探索有利于医疗资源上下贯通的分配激励机制。对纵向合作的医联体实行医保总额付费等多种付费方式。将基层诊疗量占比、双向转诊比例、居民健康改善等指标纳入绩效考核。

点评：所谓“医联体”，即医疗联合体，是以大型公立医院的技术力量带动基层卫生医疗能力提升和共同发展，通过医疗资源横向或纵向的整合，优化医疗资源配置，推动医生和患者流向基层，方便群众就近就医。开展医疗联合体建设是落实国家医改政策的重要方式，是引导优质医疗资源有效下沉的重要举措，是推动建立合理有序分级诊疗模式的重要内容，是从根本上解决“看病难，看病贵”问题的关键。

二、行业要闻

1、受医保控费影响 19家医药上市公司业绩下滑

截至2017年3月28日，按照申万行业分类，A股总计有164家医药生物上市公司发布业绩预告，79家上市公司公布完整的成绩单。在发布业绩预告的上市公司中，129家上市公司预计业绩将出现增长。在发布成绩单的上市公司中，19家上市公司业绩出现下滑。

点评：2016年是“十三五”开局之年，医药研发、生产、流通、支付等领域改革政策密集出台，医药行业正处于深刻变革之中，兼受宏观经济形势影响，医药行业整体增速持续放缓。

2、药品生产领域将迎集中整治

39医药2017年4月1日消息，日前，全国药品监管工作会议指出，2016年，相关部门在流通领域立案查处企业1383家，吊销《药品经营许可证》40张，注销《药品经营许可证》207张，撤销药品GSP证书172张，移送公安机关案件47起。收回生产企业药品GMP证书8张，移送公安机关案件2起。国家食药监总局副局长吴浈表示，2017年，在药品生产环节，将继续做好多组分生化药、中药提取物、胶类产品的整治工作，重点查处和打击生产过程中擅自改工艺、非法添加、数据造假等违法行为，对数据不可溯源、不真实的要严肃处理。

3、布洛芬原料药出口回暖

《医药经济报》2017年4月1日报道，2016年，我国布洛芬原料药出口止跌企稳，出现转机，出口量和出口金额实现双增长。出口量达到7089吨，同比增长16.3%，出口金额达到7248万美元，同比增长11.2%。

4、50家药企晒一季度“成绩单”

米内网2017年4月1日消息，随着上市公司的年报陆续出炉，2017年一季度业绩预告也渐露头角。据统计，截止至3月31日，共有50家药企披露了一季度业绩预告。其中，信立泰净利润有望突破4亿元，瑞康医药、福安药业、永安药业等7家的净利润增长或翻倍。

5、114家医药生物公司发布年报：超八成现金分红 25家销售毛利率超70%

截至2017年4月1日，A股总计有114家上市公司发布2016年年报，其中84家上市公司业绩同比增长，占比约为74%。这114家上市医药生物企业中，97家上市公司拟进行现金分红，占比为85%，25家上市公司销售毛利率超70%。

6、全国公立医院将彻底告别“以药补医”时代

《中国青年报》2017年4月6日报道，近日，国家卫生计生委体改司公立医院改革处处长甘戈表示，今年全国公立医院将彻底告别“以药补医”时代，具有重大历史意义。甘戈表示，公立医院综合改革的目标是建立现代医院管理制度，重点是要推进两项工作：一项是破除“以药补医”机制，建立维护公益性、调动积极性、保障可持续的运行新机制。今年，全国所有公立医院都要实行药品零差率销售，建立科学的补偿机制，实现新旧机制的平稳转换，回归公益性。

点评：公立医院改革是典型的供给侧结构性改革，核心是要实现“腾笼换鸟”。按照“腾空间、调结构、保衔接”的路径，把握好改革的步骤与节奏。首先要通过取消药品加成，挤压药品、耗材生产流通使用环节的水分和规范诊疗行为等，为调整医疗服务价格腾出空间。

7、网上药店B证、C证取消

2017年4月7日，国家食药监总局官网发布关于落实《国务院第三批取消中央指定地方实施行政许可事项的决定》有关工作的通知，正式取消对互联网药品交易企业的审批工作（除第三方平台）。药品零售连锁企业可以向个人消费者提供互联网药品交易服务，但不得超出《药品经营许可证》的经营范围。

点评：取消B证、C证审批，不仅是放管结合的表现，也意味着药店互联网售药被彻底认可了，药店网上售药不用审批了，可直接根据需求网络售药，网上售药的步伐不断加快。

8、2017年一季度药品注册申请持续上升

米内网2017年4月10日消息，据米内网MED药品审评数据库统计，从总体上看2017年第一季度进入CDE的药品注册申请逐月上升，3月份新增药品注册申请达321个（按受理号计）。

9、2016杜仲出口量价齐升

《医药经济报》2017年4月10日报道2016年杜仲出口量为2656吨，同比增长273.47%；出口价格5.87美元/公斤，同比上涨3.54%。从出口地区来看，杜仲的出口市场99.59%都集中在亚洲各国，中国香港、日本、韩国、马来西亚和中国台湾都是我国杜仲出口的主要地区。

10、2017年医药工业有望延续回暖态势

《中国证券报》2017年4月12日报道，进入2017年，我国医药工业发展面临的国内外环境将有明显改善。国际方面，发达经济体医药市场增速回升，新兴经济体市场需求强劲，生物技术药物和化学仿制药在用药结构中比重加大。“一带一路”战略全面推进，为我国医药工业出口、结构调整和企业“走出去”带来新的机遇。国内方面，供给侧结构性改革的全面推进，国家对医药工业的政策扶持力度的不断加大，国民健康及预防保护意识不断增强，全面二孩政策实施，居民可支配收入稳步增加，《中国制造2025》、《健康中国2030规划纲要》、《医药工业发展规划指南》以及“三品”战略等重大战略和规划相继实施。这些都将对我国医药工业发展形成助推，促进医药工业发展继续回暖。

11、九月底前公立医院全部取消药品加成

《经济日报》2017年4月13日报道，国家发展改革委近日在北京召开医疗服务价格改革工作座谈会，要求各级各类公立医院于9月底前全部取消药品加成，除中药饮片外的药品实行零差率销售。国家发展改革委副主任胡祖才表示，各地价格主管部门要按照“总量控制、结构调整、有升有降、逐步到位”的原则，结合本地实际，积极稳妥推进医疗服务价格改革。

12、各省6月底前须开展跨省结报

《健康报》2017年4月14日报道，国家卫生计生委发出通知，要求加快推进城乡居民基本医疗保险（新农合）跨省就医联网结报工作。今年6月底前，各省（区、市）要开展跨省就医患者转诊和结报工作；定点医疗机构尤其是委预算管理医院，要设置指定窗口，为规范转诊患者提供直接结报服务。

三、区域要闻

1、广东综合医改正式启动 7月起公立医院药品都卖进货价

《羊城晚报》2017年4月5日报道,近日广东首次召开全省卫生与健康大会，会上印发《广东省深化医药卫生体制综合改革实施方案》（以下简称《方案》），标志着全省综合医改正式全面启动。《方案》明确，到2018年，全省综合医改要全面推进，到2020年全面完成基层医疗卫生补短板的任务，乡镇卫生院、社区卫生服务中心（站）和村卫生站全面达标，县级公立医院“龙头”作用明显强化，分级诊疗制度全面建立。

点评：一直以来，大型公立医院都在致力于推动分级诊疗，帮扶基层。大型公立医院应该压缩自己的门诊量，在分级诊疗的大背景下，分流患者，让大医院更加专注于疑难病例的研究。

2、桂林发力发展生物医药

《广西日报》2017年4月5日报道，记者从桂林市工信委主办的“重振桂林工业雄风”生物医药产业发展论坛获悉，今年以来，桂林市引入一批具有全球领先水平的一类创新新药以及大型高端医疗设备制造企业，生物医药产业呈现蓬勃发展态势。生物医药为桂林四大重点产业之一，占据广西医药产业的半壁江山，对桂林经济社会发展起着至关重要的作用。目前，桂林市已拥有以桂林三金和莱茵生物两家上市公司为代表的生物医药规模企业43家，产值超亿元企业28家，2016年行业规模企业完成工业总产值130亿元。桂林市也被列入国家首批广西唯一的被商务部认定为国家医药出口基地城市。

3、安徽：贫困人口住院按病种付费

《健康报》2017年4月5日报道，安徽省继2016年发布《关于实施健康脱贫工程的实施意见》后，日前出台《安徽省健康脱贫综合医疗保障实施细则》，为贫困人口送上补充医保的利好政策。实行贫困人口慢性病门诊补充医疗保障，贫困慢性病患者年度内门诊医药费用，经“三保障一兜底”补偿后，剩余合规医药费用（包括限额内、限额外自付费用等）由补充医保再报销80%。

4、新疆出台医卫服务体系规划

《健康报》2017年4月5日报道，近日，新疆维吾尔自治区政府出台《自治区医疗卫生服务体系规划（2016~2020年）》提出，建立公立医院床位规模分级审核备案和公示制度，新增床位后达到或超过1500张床位的公立医院，其床位增加须报国家卫生计生委备案；民办个体门诊部、诊所（医务室）设置不再受规划布局限制，实行市场调节。

5、北京：超7000种药品纳入阳光采购平台

2017年4月5日，北京市卫生计生委召开的专题会议披露，该市药品阳光采购平台已上线运行，共计7000多个品种、4万多个品规可供医疗机构采购使用。在阳光采购4月8日正式运行后，将在北京市医药集中采购服务中心官网向公众开放用药查询功能。

6、北京医改落地 药价预计降两成

2017年4月8日零时起，北京医药分开综合改革正式实施，北京市3600多家医疗机构取消挂号费、诊疗费，取消药品加成，设立医事服务费，实施药品阳光采购，同时435项医疗服务价格实现规范调整。根据预测，通过配套取消药品加成和药品阳光采购，药品价格平均降幅在20%左右。

7、宁波振兴中医药发展序幕拉开

《北京商报》2017年4月11日报道，日前，“健康中国·中医中药中国行”浙江首站巡回公益诊疗活动在宁波举行启动仪式，拉开了宁波市2017年进一步振兴中医药发展的序幕。宁波市2017年全市中医药工作会议提出，加快完善中医药振兴发展的政策机制；建立健全中医药管理体系，确保市、县各级中医药工作管理到位、政策落地；建立健全适合宁波中医药发展的评价体系、标准体系，打造推进中医药发展的宁波品牌。同时，要在治未病中发挥主导作用；在重大疾病防治中发挥协同作用；在疾病康复中发挥核心作用。

8、广东2017年新一轮药品竞价交易完成

《北京商报》2017年4月11日报道，广东省实施《广东省医疗机构药品交易相关暂行办法》，于近期启动了今年首轮药品竞价交易，标志着全省药品交易工作进入新的阶段。本轮交易甚至从2016年9月就开始做上线前准备工作。广东今年可节约药品采购资金超过21亿元；比价交易新规则取得实效，已成交的过期专利药整体降幅明显达14%。

9、湖北：省管医院药品零差率全铺开

《健康报》2017年4月13日报道，近日，湖北省人民医院、武汉大学中南医院等11家湖北省省管医院实行药品零差率销售，并在不增加老百姓总体看病费用的前提下，对70个医疗服务项目价格进行调整。

四、企业要闻

1、天士力2016营收百亿

亿欧2017年4月1日消息，天士力发布其2016年度财报，营业收入139.45亿元，净利润为11.76亿元，业绩下滑主要受招标降价、医保控费与公立医院规模限制等多重因素影响。2016年，复方丹参滴丸销售量1.36亿盒。

2、一心堂短期业绩受累

腾讯证券2017年4月1日消息，2016年一心堂收入增速为17.44%，营业利润增速为3.63%，净利润增速为2.11%，营业利润和净利润增速大幅低于收入增速。分季度看，2016年四季度大幅拉低全年的利润增速，其他季度利润增速表现正常。公司2015年和2016年分别新增了873家和589家门店。

点评: 2016年一心堂全年利润增速被拉低主要是由于营业成本、财务费用和销售费用的上升。公司利润增速低于收入增速的主要原因新门店盈利能力不如老门店。

3、智飞生物与美国默沙东续签疫苗经销与推广服务协议

智飞生物2017年4月5日晚间宣布，当月3日，公司与默沙东药厂股份有限公司的关联公司——美国默沙东药厂有限公司续签了疫苗经销与推广服务协议，公司继续作为默沙东在中国大陆市场（不包括港澳台地区）的市场推广服务方，负责该公司疫苗产品在中国大陆市场的推广工作。上述协议涉及产品为“纽莫法”（23价肺炎球菌多糖疫苗）和“维康特”（甲型肝炎灭活疫苗），有效期至2020年12月31日。

点评：上述协议的签署延续了智飞生物与默沙东疫苗产品的代理业务，符合公司“请进来、走出去”的长期发展战略，也符合公司疫苗产品销售的布局，若正常履约将对公司未来的经营收入与营业利润产生一定的积极影响。

4、东北制药加码维生素C业务

东北制药2017年4月5日晚间公告称，拟非公开发行股票不超过9493.10万股，募集资金总额不超过14亿元，全部投入维生素C生产线搬迁及智能化升级项目。

5、并购拖累 新华医疗净利断崖下滑

《北京商报》2017年4月6日，华医疗最新发布的2016年度业绩预告显示，公司预计净利同比下降75%-95%。并购曾是新华医疗给予业绩增长的拯救之手，但显然这并不是长久之计，收购的四个子公司业绩表现不尽如人意，部分公司现实收益与承诺业绩存在不小的差距。

6、中国机构首次“托管”日本医院国际部

《21世纪经济报道》2017年4月7日报道，厚朴方舟CEO王刚宣布，将正式经营管理日本红十字会总医院国际部，这也是迄今为止中国机构首次全面管理境外医院国际部。

点评：厚朴方舟承担日本医院国际部经营，意味着将代表医院接待所有海外患者，这种合作模式开创了中国跨境医疗的业务先河。

7、华大基因发布人类全基因组重测序数据

《南方日报》2017年4月7日报道，近日，由华大基因、中国食品药品检定研究院（NIFDC）和国家食品药品监督管理总局湖北医疗器械质量监督检验中心共同完成的BGISEQ-500测序平台首个人类基因组重测序数据相关文章发表于开放期刊《GigaScience》。

8、碧生源控股两家研发型药企

《经济日报》2017年4月10日报道，碧生源近日发布公告，碧生源下属全资公司北京澳特舒尔与中山万汉、中山万远签订投资协议，北京澳特舒尔以近1.38亿元对价，持有中山万汉及中山万远各51%的股权。该收购完成后，碧生源将控股这两家公司，打通整个大健康产业链的上下游，实现从保健品到制药的整体布局。

9、太龙药业转型难解流通软肋

《北京商报》2017年4月11日报道，太龙药业最新发布的2016年财报显示，净利为0.04亿元，同比下降27.74%。这已经是太龙药业业绩连续第三年下降。目前，太龙药业仍处于转型期，盈利能力偏弱。太龙药业2014年开始对产品结构和价格进行调整，从此开始出现营收、利润双降。太龙药业在转型过程中面临产品调整、停产亏损、项目终止等一系列问题。药品制剂、中药饮片、药品研发技术服务和医药商业等四大业务板块遭遇不同程度转型阵痛，医药流通领域的3家子公司也各有难处。

10、爱尔眼科欲并购欧洲最大眼科集团

2017年4月12日，爱尔眼科医院集团股份有限公司公告称，计划以每股10.35欧元的价格，要约收购西班牙的Clínica Baviera，S.A. 100%股份，本次要约对应股本（即90%股权）的对价约为1.52亿欧元。

11、白云山汉方全球首家启动灵芝孢子油抗肿瘤细胞耐药研究

《南方日报》2017年4月14日报道，近日，广药集团广州白云山汉方现代药业有限公司与美国知名大学签订了合作研究协议，全球首家深入开展灵芝孢子油抗肿瘤细胞耐药的功能成分和作用机理的研究。白云山汉方是本次跨国研究中的唯一中方成员。这一跨国合作也让广药牌灵芝孢子油这种创新中药受到了医学界的广泛关注，对中药现代化国际化形成了良好的示范效应。

五、海外要闻

1、印度医药行业呼吁政府扶持

印度医药经济信息2017年4月5日消息, 印度联邦工商联合会（FICCI）主席帕特尔（Pankaj Patel）最近指出，印度制药行业欲做强做大，非常需要政府配套政策的支持体系，以促进其可持续发展。Patel认为，印度目前急需一个有助于简化审批流程的稳定监管环境，业界一直期待和谐合理的监管框架，包括建议印度国家药品价格管理局（NPPA）坚持更高水平的透明原则，尽快形成更好透明度的定价机制。

2、中东欧中医药学会联合会成立

《经济日报》2017年4月11日报道，由匈牙利、波兰、罗马尼亚、捷克、拉脱维亚、斯洛文尼亚等国家中医团体共同发起的中东欧中医药学会联合会日前在匈牙利首都布达佩斯成立。联合会的成立得到了中国驻匈牙利大使馆、匈牙利人力资源部、世界中医药学会联合会和世界针灸学会联合会的支持。