[供给侧改革]运用大数据推进河北供给侧改革与产业高端发展

基金项目：河北行政学院课题，项目编号：2016XYKT027

近两三年来，大数据正以前所未有的速度，颠覆人类探索世界的方法，驱动产业间的融合与分立。大数据成为和土地、资本、人力并驾齐驱的关键生产要素，围绕数据资产演绎出跌宕起伏的产业大戏，2015年10月，我国“十三五”规划中提出实施大数据战略，这标志着大数据已上升为国家战略，国家意志。

一、大数据对河北供给侧改革和产业高端发展的意义

当前，我国经济发展进入新常态。客观地说，河北的经济结构性问题是比较突出的，尤其是产业结构、排放结构、动力结构等方面的问题更为严重。因此，供给侧的改革任务更艰巨。

全局上看，供给侧的结构性问题还是重中之重，尤其是产业结构、投入结构、排放结构方面的矛盾尤为突出：

(一)从产业结构上看

以钢铁、煤炭、装备、石化等为首的传统支柱产业曾经在河北制造了一个个财富神话，但也带来巨大的压力，化解产能过剩任务艰巨。

(二)从投入结构看

河北与全国其他地方类似，劳动力、土地、资源投入偏重，人才、技术知识、信息投入偏低，创新能力不足。

(三)从排放结构上看

废排放偏重，雾霾严重。生态环境差，产业结构不够优化不尽合理等等问题依然十分突出。

二、大数据何以助力产业高端发展

京津冀协同发展，中央第一次把河北省全域纳入国家战略来谋划，把解决河北与京津冀发展落差问题上升到国家层面来部署，系统制定了支持河北发展的政策举措，给了河北一个千载难逢的战略机遇。同时也是一个大数据时代产业变革的历史机遇。

(一)大数据促进传统产业融合

产业融合是指某产业不断侵蚀另一产业的空间，最终形成新型产业的过程。大数据飞轮效应是驱动产业融合的关键，如果公司能够利用客户数据为第三方开发出增值服务，就能支持公司持续地免费地为客户提供更多的服务，而更多的服务产生的客户行为数据，利用这些数据又能为第三方提供新的增值服务。这个正向反馈的循环，如同巨大的飞轮，开始旋转很慢，但会越来越快，最终产生巨大的效果，这就是大数据的飞轮效应。这个效应可以运用到各行传统产业中，谁率先启动大数据飞轮，谁就能利用飞轮效应获得产业竞争优势。

(二)大数据加剧产业的垂直整合趋势

大数据时代，消费者真正登上了舞台中央。那些越靠近终端消费者或用户的公司，在产业链上就拥有越来越大的发言权，产业生态将围绕着消费者重构，形成以消费者为中心的产业格局，把握这个产业趋势，引导各行业在应用大数据的基础上深度融合，垂直整合，走出一条企业由大而强的新路子，是今后企业发展的必经之路。河北在装备制造，石化、煤化、盐化三大产业链，大数据电子信息产业，大健康医疗产业，新材料，新能源以及现代服务业等领域，都可以走出这样的路子。

(三)大数据技术推动重点行业突破

大数据为各行各业的创新转型优化升级提供技术支撑，河北的钢铁、装备制造、化工、食品、纺织、建材、医药等产业规模在全国占有重要地位，电子信息、新能源、新材料、高端装备制造、生物医药等产业快速发展，服务业基础较好，农业基础稳固，在千载难逢的历史机遇时期，借助大数据的支撑，完全可以在重点行业取得突破性发展。一是装备制造上，顺应智能化、高端化、服务化的趋势，拓展延伸产业链，逐步实现“三个转型”能够做大做强。二是在战略性新兴产业上，做大做强以大数据为重点的电子信息、大健康新医疗、先进装备制造、新能源和新材料、节能环保、新能源汽车等重点产业。三是在现代服务业上，依据京津冀协同发展的定位优势，运用大数据技术，在商贸物流业、金融服务业、信息服务业、旅游业和现代农业方面取得突破性发展。

三、运用大数据推进改革与发展的基本思路和途径

大数据时代，只有拥有了数据资产才有发言权，才有产业的未来。运用大数据推进供给侧改革和产业发展，正是发挥也是考验企业家和各界领导智慧的试金石。我们认为，河北运用大数据资产，大数据技术，当前要以以下几个方面为抓手：

(一)广泛开展大数据理念教育，树立大数据思维

目前，大数据产业处于起步阶段，河北起步更晚，各级领导和企业家还缺乏大数据意识，还不能真正理解大数据的深刻内涵及其战略意义。因此，有必要对各级领导和广大企业家进行大数据的基础教育培训，进行互联网等信息技术知识和技能的提升，使他们认识大数据，掌握大数据技术，会应用大数据开展工作，从而形成大数据产业的良好内外部环境。

(二)加大大数据产业基础建设，创造大数据产业发展的有利条件

大数据本质上是人类社会数据积累从量变到质变的必然产物，是在“信息高速公路”基础上的进一步提升和深化，是互联网、物联网、智慧终端、社交网络发展到一定阶段上的必然产物。因此，发展大数据产业和应用大数据，都离不开网络和技术等基础设施的投入。

(三)抓好顶层设计，统筹整合数据资产

标准与信息化同行，尽快制定“河北省大数据行动计划”，结合正在酝酿的“河北省推进京津冀协同发展规划”和“河北省全国产业转型升级试验区规划”，尽快建设好“云上河北”并上线运行，为消除“数据割据”和“数据孤岛”，建议由一名省领导挂帅，统领省大数据行动计划领导小组，并与“云上河北”，智慧城市建设等项目统筹融合，快速推进。

(四)实施大数据人才战略，提高大数据应用能力

一是制定人才引进政策。京津对大数据人才既有“虹吸”也有“外溢”现象，河北要引进和留住人才必须创造良好的政策环境，同时要大力发展适合河北定位的高端产业项目。二是在顶层设计上要有人才培养计划。在高校要开设相关专业，设置相关课程，明确数据工程师、数据分析师、数据咨询师的岗位及标准。不断改进大数据时代教育培训模式，为河北培育出大批首席数据官和数据专业人才。三是要培养各级领导干部和企业家持续学习能力，强化大数据思维的树立，提高他们的大数据意识和应用能力，跟上时代发展的潮流。

(五)边破边立，“加减法”同时做

去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板五大任务，对河北而言都很艰巨，减法做的越多，经济增长、财政收入、企业盈利大幅下滑，社会稳定隐患增多，各级政府压力增大。因此，必须同时做好“加法”。河北在高端装备研发、电子信息、新能源、新材料、现代物流业等行业具有潜在的竞争优势，扶持大项目和龙头企业把“加法”做好，借力大数据，是完全可以大有作为的。

(六)数据开放信息惠民，运用大数据改善社会民生

大数据应用融入百姓的“衣食住行”，政府开放数据，让民众享受到“大数据红利”。大数据与云计算、移动网、社交网和物联网等新一代信息技术结合，深入到交通、旅游、教育、食品药品安全、市政管理等领域，凭借其海量数据，精确分析，相关作用，统合集成等特点而产生的智慧交通、智慧医疗、智慧教育、智慧旅游乃至智慧城市，使人们实实在在感受到大数据的魅力，智慧带来的便利，便会更加自觉地学习大数据，运用大数据。

(七)运用大数据，提升政府治理能力

供给侧改革的实质，是改革政府公共政策的供给方式，着力改革供给体系和供给效率与质量。因此推进结构改革和产业发展，同时也要推进政府治理能力的改革，大数据使政府“主观主义”“经验主义”治理方式转向“实事求是”“数据驱动”的治理方式，政府的决策能力、管理能力、服务能力、水平和效率都能够得到大幅度的提升，透明度和公信力大大增强，从而为改革和发展提供更加有力的保证。

参考文献：

[1]赵国栋，易欢欢等.大数据时代的历史机遇—产业变革与数据科学[M].北京：清华大学出版社，2013，2(7).

[2]许正.工业互联网—互联网+时代的产业转型[M].北京：机械工业出版社，2015(5).

[3]许光辉.河北省推进京津冀协同发展规划[J].中国国土资源报，2016(5).