【环保举措】东莞率先打出排污单位自行监测监管“组合拳”

近日，东莞市率先打出排污单位自行监测监管“组合拳”的创新做法获省生态环境厅充分肯定。围绕“审批嵌入、政策宣贯、过程管控、协同推进”四个维度，市生态环境局率先破题，推动自行监测管理实现从“末端管控”向“过程防控”、从“被动应对”向“主动守法”的根本转变，为全省提供了可复制、可推广的“东莞经验”。

审批嵌入，源头拧紧“合规阀门”

市生态环境局将自行监测方案合规性核查嵌入排污许可证审批环节，在申请阶段主动介入，核查结果同步反馈审批部门及排污单位；与此同时，通过统一制定方案样表，细化企业监测点位建设、数据质量管理和信息公开等要求，确保从源头夯实规范化基础。

宣贯全覆盖，政策精准送上门

市生态环境局创新构建“2+6+N”巡回宣讲体系，分类施教：面向技术服务机构开展2场专场培训，面向分局执法监测人员组织6场片区轮训，各镇街分局面向辖区内排污单位开展N场政策宣讲。截至目前，全市已累计举办宣贯活动39场，覆盖企业负责人和技术骨干3014人次；同步推出“我为企业讲监测”系列活动，法规宣贯与技术帮扶并重，帮助企业早识别、早整改、早合规。

柔性监管，过程管控可追溯

市生态环境局创新推出“采样过程监督见证表(样表)”和“一致性核查表(样表)”，将企业手工监测的“事后监管”延伸至“事中见证”，确保数据有据可查。优先采用非现场检查，最大限度减少对企业生产的干扰。对摸排发现的不规范问题，通过及时提醒、督促整改，引导企业主动适应监管新要求。

协同共治，构建长效新机制

市生态环境局持续深化“测管协同”，形成“监测预警-执法处置”闭环；组建自行监测骨干培育专班，融合并涵盖“省、市、镇”三级力量，锻造复合型监管队伍；同时，优选市内10家代表性企业作为首批示范培育对象，建立专属联络员制度，推动政府角色从“管理者”向“服务者”转变。