【区域创新】重庆：产业界成为“出资人”“出题人”

首次揭示柑橘抗黄龙病核心调控机制，为破解“柑橘癌症”提供新方案；首次提出跨组织多细胞模块理论，为精准肿瘤免疫治疗奠定新基石……这是重庆近年来产出的50余项重大基础研究原创成果中的代表。它们不是从文献里“堆”出来的，而是从产业土壤中“长”出来的。

基础研究常被视为科技创新的“最先一公里”。作为西部唯一的直辖市，重庆如何实现从产业大市向科技强市的跃升？答案是：将基础研究扎根于产业真实需求。综合科技创新水平指数连续7年居西部第一、全国第七，重庆交出了亮眼答卷。

实现“多元造血”

基础研究具有高度不确定性，其突破不仅需要科研人员“敢闯无人区”，更离不开稳定、系统且具有前瞻性的制度安排。

2019年，重庆市自然科学基金项目正式设立，涵盖面上项目、杰青项目、创新研究群体项目等类别，形成了遵循人才成长规律、结构较为完备的项目支持体系。“通过强化科研项目组织，我市基础研究资助效能持续提升。”重庆市科技局基础研究处处长王璞介绍，2022年以来，全市已立项实施市杰青项目100余项，重庆市自然科学基金项目支持青年科研人员占比保持在80%以上。

建立多元投入机制是关键的制度创新。2022年起，重庆市探索设立市自然科学基金创新发展联合基金，打破财政单一供给模式，由市科技局与市级部门、区县政府、科技领军企业共同出资、联合资助方出题，吸引市内外优秀科研团队“揭榜答题”，产出标志性成果，解决制约行业和企业发展的关键难题，大幅缩短“基础研究—技术突破—成果应用”周期。2023年，重庆长安汽车股份有限公司（以下简称“长安汽车”）、中国星网网络应用有限公司成为首批参与企业，与市科技局共同出资，合作期内重点围绕智能网联汽车、卫星互联网等领域凝练和解决关键科学问题。

“自动驾驶不仅要跑得快，更要算得准、刹得住。”重庆应用数学中心主任、重庆师范大学教授杨新民介绍，为破解自动驾驶产业化“卡脖子”难题，中心牵头承担了总经费600万元的“复杂条件下自动驾驶轨迹实时优化”项目。该项目由市科技局与长安汽车共同拨款，旨在探索求解大规模非线性优化问题的新范式，为重庆智能网联汽车产业提供核心算法支撑。团队摒弃传统路径，首创集成式决策控制框架，显著提升了复杂交通场景下的行车安全性。

这一成果的背后，是“产业出题、科研答题”机制的落地见效。它将产业界从基础研究的“旁观者”转变为“出资人”和“出题人”，实现了从“科研找应用”到“需求导科研”的逻辑反转。长安汽车科技与项目管理部有关负责人刘丙军透露，通过联合基金支持的车规级芯片研究，已建立车载芯片准入模型和企业标准体系，形成企业标准10项，为供应链安全提供了底层支撑。得益于合作成效，长安汽车已与市科技局提前续签下一期合作。

王璞介绍，截至目前，重庆市已设立11只联合基金，累计资助项目700余项，解决关键技术问题200余个，有效激发了创新动能，提升了科技效能，培育了发展后劲。

创建高能级平台

在西部（重庆）科学城，金凤实验室作为首个挂牌的重庆实验室，在中国科学院院士卞修武领衔下，聚焦重大疾病的下一代诊断，率先发起“病理表型组学科学计划”。

“病理学是疾病诊断的‘金标准’，也是从源头和底层解析疾病发生发展规律、攻克重大疾病的根本科学路径。”卞修武介绍，自2022年6月揭牌运行以来，金凤实验室已建成国内规模最大、能级最高的病理学研究平台，吸引国内外25家高校和科研院所的44个团队入驻，为64个外部团队提供技术服务。

金凤实验室以BT-IT（生物技术—信息技术）深度融合为特色，构建了国内领先的AI+MDT（人工智能+多学科）远程病理会诊中心，联通服务41家医疗机构。更重要的是，该实验室通过绘制全球首张覆盖人脑13个解剖区域的蛋白质组图谱、首个中国人脑胶质瘤甲基化图谱等工作，夯实了疾病全景信息数据底座，并开发出准确率达91.6%的专病垂直诊断模型。

金凤实验室的实践，折射出重庆围绕数智科技、生命健康、新材料、绿色低碳四大科创高地，系统打造多层级创新平台体系的战略布局。由重庆大学王树新院士领衔的嘉陵江实验室锚定“数智+装备”全链条，加强技术攻关；潘复生院士牵头的明月湖实验室聚焦新材料，研发成果已成功应用于赛力斯、宝钢等龙头企业；绿色低碳领域重庆实验室正在加快筹建。

聚焦前沿新兴交叉领域，重庆组建了重庆大学、重庆邮电大学、重庆交通大学3个高校前沿技术交叉研究院，高水平成果不断涌现。在重庆大学前沿技术交叉研究院，秦彪教授团队已实现2至8英寸原子级二维半导体薄膜材料制备。该材料关键电学性能指标优于当前商用硅基芯片，为后摩尔时代集成电路提供了新路径。

以“前瞻技术+未来产业”为导向，重庆通用人工智能研究院、重庆信息与智慧医学研究院、重庆市健康资源创新研究院、北京大学重庆碳基集成电路研究院、北航重庆创新中心（低空电磁安全）等一批新域新质科研机构纷纷建立。

“与传统科研院所不同，我们更像是个拥有更灵活体制机制的‘特区’。”重庆信息与智慧医学研究院负责人张泽民院士表示，团队将聚焦重大疾病机理、新药创制、人工智能辅助临床诊疗三大方向，打破学科与体制壁垒，构建“基础研究—技术突破—临床转化—产业应用”全链条生态，加速人工智能与医学深度融合。

夯实人才根基

基础研究“从0到1”的突破，关键在于构建一套让青年人才“沉下心、坐得住”的生态系统。重庆的解法是：以项目为梯，以机制松绑，以平台筑巢。

在项目资助层面，重庆显著加大了对青年人才的“压担子”力度。2022年以来，实施新重庆青年创新人才项目200项。2024年启动的“三合一”改革将项目结题、综合绩效评价及延续资助合并进行，对12项优秀市杰青项目给予长周期稳定支持。这种“赛马不相马”的机制，改变了以往“一评定终身”的模式，确保了科研支持的连续性。

在管理机制上，重庆通过“包干制+负面清单”赋予科研人员更大自主权，并配套结题备案制等改革，切实为科研人员减负。这种“放管服”改革将科研人员从繁琐的报表中解放出来，回归科研本身。

平台是人才成长的“练兵场”。在南川，当地首个国家级博士后科研工作站——重庆市药物种植研究所博士后科研工作站已运行一年多。该研究所副所长胡开治将这一平台定义为“人才储备池”：“我们希望让博士们有项目、有经费、有转化通道。”在站博士尹玲倩深有感触：“工作站提供了高水平科研平台，待遇和住房保障也解决了后顾之忧。”

王璞表示，下一步，重庆将锚定“416”科技创新布局，进一步明确基础研究主攻方向和重点领域，深化市自然科学基金改革，优化科研布局，加大投入保障，创新体制机制，打通基础研究、应用开发、成果转化的创新链条，推动基础研究水平显著提升，为打造西部人才中心和创新高地注入源头活水。