【区域发展】北京：三级合作模式撬动多元投入

在2026中关村论坛年会重大成果专场发布会上，北京市科委、中关村管委会协同北京市多区政府和多家领军企业共同签约北京市自然科学基金联合基金，将围绕新一代信息技术、商业航天、智能交通、集成电路、先进能源、医学人工智能、创新药物、生物医用材料等重点方向开展资助工作。

近年来，北京以更实举措创新基础研究支持范式，加快形成多元化投入格局。2016年以来，北京市自然科学基金通过“市基金—区政府—企业”三级联动合作模式，先后与北京市相关区及区内企业按比例出资，共同设立联合基金，引导理想汽车、百洋医药、联想集团、联影医疗等科技领军企业加入。

北京市科委、中关村管委会相关负责人介绍，从全国范围看，北京打造形成了建设时间最早、合作企业数量最多、外部投入最高的联合基金，在全国率先探索出一条政府与市场协同促进基础研究与前沿产业发展的联合基金“北京路径”，真正实现创新链和产业链无缝对接。

吸引超7亿外部资金

2022年，北京小米公益基金会向北京市自然科学基金捐资5亿元，计划每年投入5000万元，持续10年，开创了全国公益基金会向自然科学基金捐赠的先河。双方设立“北京市自然科学基金—小米创新联合基金”，重点支持人工智能、电子信息、智能制造等领域的基础研究、应用基础研究及北京市科研人才队伍建设。

“我们企业支持基础研究的初心，并非只为解决本行业面临的具体问题，更主要的是回馈社会，助力基础科学在更长远的周期内为整个社会创造价值。”小米集团联合创始人、高级副总裁、小米公益基金会理事长刘德说，小米公益基金会最初计划支持基础研究时，政府主导的自然科学基金接受公益捐款的渠道尚不畅通，许多做法也无先例可循，但在北京市科委、中关村管委会等单位的积极推动下，基金很快得以落地。

刘德说，小米公益基金会作为“第一个吃螃蟹的人”，获得了北京市至关重要的政策支持。联合基金及其配套运作模式的最终落地，从制度上为后续更多社会力量的加入打通了渠道。

截至今年5月，联合基金已带动北京10个区、70余家企业及公益基金会投入基础研究，撬动外部资金投入基础研究超7亿元，累计凝练技术榜单2300余项，支持近2000个科研团队。在联合基金的引导下，参与企业与资助团队通过概念验证、中试转化、股权投资等多种合作模式，促成400余个团队建立深度合作关系，共建60余个联合研发平台，孵化10余家科创企业。

打通创新全链条

既支持科研团队深耕基础研究，又推动成果快速转化，联合基金是如何运转的？

百洋医药与北京市、门头沟区共同设立的“北京市自然科学基金—百洋医药创新联合基金”提供了一个观察样本。

百洋医药科研管理副总裁李丽华介绍，企业深入临床场景，挖掘医疗需求，围绕临床转化与产业发展的关键问题提出研究命题；北京市自然科学基金统一组织项目申报与评审，将企业需求转化为面向社会的项目指南，搭建创新平台；门头沟区则以产业发展为导向，提供空间载体、政策扶持及配套服务支撑。“我们称之为‘企业出题、政府搭台、科学家答题’。”李丽华说。

“北京市自然科学基金—百洋医药创新联合基金”年度规模为5000万元，编制并发布了60项项目指南。指南包括创新药物、医学人工智能两类，涵盖心血管疾病、脑血管疾病、肿瘤、代谢性疾病及不同脏器的纤维化研究等方向。

“北京医疗机构及科研单位对项目指南设立的这些方向非常感兴趣。相关领域的科研突破将为解决医药产业的一些重大问题，例如定向放射治疗难治性抑郁症，带来很大帮助。”李丽华说。

联合基金在为企业提供技术储备的同时，也为企业人才培养工作带来了有力支持。理想汽车是“北京市自然科学基金—顺义新能源智能网联汽车创新联合基金”的联合发起方。理想汽车高级副总裁李冠华介绍，企业重点围绕新能源智能网联汽车领域的基础研究开展资助工作。过去两年间，联合基金已资助来自高水平研究型大学和科研院所的63支团队，为企业在数据资源、实验平台、人才培养等方面的发展提供了坚实支撑。

落地税收优惠政策

基础研究投入大、周期长、风险高，科技企业往往很难通过投入基础研究在短期内获得直接回报。如何让更多企业“愿投”“敢投”，是加强基础研究面临的重要课题。

率先推动支持企业出资基础研究的税收优惠政策落地，是北京的一条重要经验。

企业出资给非营利性科技研发机构、高校及政府性自然科学基金用于基础研究的支出，在计算应纳税所得额时，可按实际发生额在税前扣除，并享受100%的加计扣除。2022年以来，北京市已支持85家企业享受该政策，企业出资基础研究的金额合计超过31亿元。2025年，享受该政策的企业数量、企业出资基础研究金额较2022年分别增长328%和196%。

“北京正以更大力度、更实举措创新基础研究支持范式，加快形成多元化投入格局，营造开放包容、宽容失败的创新环境。立足首都教育、科技、人才优势，增强原始创新能力，北京在实践中形成的经验，将为我国实现高水平科技自立自强贡献力量。”北京市科委、中关村管委会相关负责人表示。