【环保举措】生态环境部：强化监管确保监测数据“真准全”

4月27日，生态环境部召开4月例行新闻发布会，生态环境部生态环境监测司司长张大伟表示，数据质量是生态环境监测的“生命线”，生态环境部将重点从四方面强化监管：第一，健全制度规范。加快制定排污单位和技术服务机构两类管理办法，分类精准施策；第二，强化技术防控。聚焦数据质量管控关键环节，紧扣“管设备”与“管活动”两大核心，严守采样探头、监测设备、仪器参数“三个不能动”底线。推进监测设备关键参数与生态环境部门联网，实现违规操作精准预警。推动排污单位主要监测点位视频监控安装与联网，实现监测活动与设备运行全过程可视化监管。第三，坚持帮扶引导。监管既有力度，也带温度；第四，严惩弄虚作假。法律的底线不容触碰，违法必须付出代价。

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封面新闻记者：近年来生态环境监测数据质量备受关注，请问今年《生态环境监测条例》出台实施后，生态环境部在打击监测数据造假，确保数据“真准全”方面有哪些新的措施，谢谢！

张大伟：感谢您的提问。

数据质量是生态环境监测的“生命线”。对于监测数据弄虚作假行为，我部始终坚持“零容忍”，坚决依法打击、绝不姑息。当前，政府部门的环境质量监测数据真实可靠，与人民群众的生态环境获得感高度契合。监测数据造假的“重灾区”集中在企事业单位自行监测领域。据统计，全国开展自行监测的排污单位超过37万家，受托技术服务机构逾1万家，呈现参与主体多、流程链条长、造假手段隐蔽等特征，监管难度较大。

今年1月起施行的《生态环境监测条例》，直击自行监测顽疾，确立了系列创新性制度安排。比如，实施全链条追责，将排污单位、技术服务机构及监测设备产销方一并纳入责任追溯体系，对造假行为实行“双罚制”，既罚单位和机构、也罚相关负责人；将监管视野前移，延伸至监测设备端，强制使用具备防篡改伪造功能的合规产品等。

围绕《条例》贯彻落实，我部重点从四方面强化监管。

第一，健全制度规范。加快制定排污单位和技术服务机构两类管理办法，分类精准施策。对排污单位，重在细化视频监控安装、设备联网、数据传输及见证监督等基础性要求；对技术服务机构，重在厘清检验检测与设备运维两类活动的规则边界及责任义务。同步推进近30项标准规范制修订，增设仪器设备防篡改伪造功能要求，细化操作流程规范等。用明规矩破除“潜规则”，扎紧制度笼子，让造假无隙可乘。

第二，强化技术防控。聚焦数据质量管控关键环节，紧扣“管设备”与“管活动”两大核心，严守采样探头、监测设备、仪器参数“三个不能动”底线。一方面，推进监测设备关键参数与生态环境部门联网，实现违规操作精准预警。另一方面，推动排污单位主要监测点位视频监控安装与联网，实现监测活动与设备运行全过程可视化监管。目前，已有6000余家单位实现设备参数联网，4000余家单位的2万余个视频监控完成联网。让数据联网上云、穿透留痕，让暗箱操作无处藏身。

第三，坚持帮扶引导。监管既有力度，也带温度。我们组织开展“送法入企、送标准入企”和“技术问诊”，强化正向引导。同时，规范涉企检查，推行非现场监管，依托平台实现台账电子化。目前已上线19类智能预警算法，对异常行为在线甄别、精准推送，变“事后惩处”为“事前预防”，助力企业守好数据底线。

第四，严惩弄虚作假。法律的底线不容触碰，违法必须付出代价。2022年以来，我部联合多部门开展专项整治，强化行刑衔接，查处第三方监测机构造假案件2400余起，其中310余起被追究刑事责任。《条例》实施以来，北京、浙江、安徽、江西、新疆等地相继查处20余起典型案件，涉事单位、机构及责任人均被依法严惩，切实起到了“查处一起、震慑一片”的警示效果。

下一步，我部将继续严格依法监管，深化部门协同，持续提升监管质效。我们也真诚欢迎媒体朋友和社会公众共同参与监督，群防群治，共同筑起保障监测数据真实准确的坚强防线。