【区域创新】科产融合的“天津实践”

习近平总书记指出，科技创新和产业创新，是发展新质生产力的基本路径。天津牢记习近平总书记嘱托，在发展新质生产力上勇争先、善作为，统筹推进科技创新、产业焕新、城市更新，有效盘活存量、做优增量、提升质量，全链条、体系化推动科技创新和产业创新深度融合（以下简称“科产融合”），全面促进科技成果变产品、变服务、变生产力、变效能，有力支撑提升经济社会含“新”量、含“科”量、含“金”量、含“绿”量。

夯实科产融合的供给基础

习近平总书记强调，要充分认识创新是第一动力，提供高质量科技供给，着力支撑现代化经济体系建设。当前，新一轮科技革命和产业变革深入演进，前沿和颠覆性技术密集突破，正以前所未有的速度、深度和广度向经济社会各领域扩散，深刻重构全球创新版图、重塑全球经济结构。

近年来，天津以推进京津冀协同发展为战略牵引，与京、冀合力建设京津冀国家技术创新中心、中国科学院天津工业生物技术研究所、中国医学科技创新体系核心基地天津基地等协同创新“桥头堡”，全力争取全国重点实验室、国家级科研院所和创新平台在津布局，在原始创新和关键核心技术攻关中涌现出一批重大原创性成果。如二氧化碳人工合成淀粉实现“技术造物”，“神工”脑机交互系统信号采集精度达到国际领先水平，成功研发国内首款治疗白血病CAR-T细胞治疗产品，新一代运载火箭、空间太阳电池阵、“深海一号”等助力航天强国、海洋强国建设。

下一步，天津将以共建北京（京津冀）国际科技创新中心为契机，强化合成生物、脑机接口等领域战略科技力量布局，深入探索“AI for Science”天津模式，构建“企业出题—科技答题—产业判题”新机制，有组织加强集成电路、细胞治疗、具身智能等领域技术攻关，抢占科技创新制高点。

打造科产融合的关键主体

习近平总书记强调，抓科技创新和产业创新融合，要搭建平台、健全体制机制，强化企业创新主体地位，让创新链和产业链无缝对接。企业作为社会经济活动基本单元，直接连接科技、市场、产业、经济，对技术创新、产品创新、产业创新具有天然敏感性、内在驱动力和工程化能力，日益成为推动关键技术迭代升级与产业化应用的“主力军”。

天津把培育科技型企业作为服务经济主战场的关键抓手，加强“科技型中小企业—高新技术企业—科技领军企业”梯度培育，涌现出华海清科、飞腾信息、麒麟软件、康希诺、合源生物等一批创新头部企业；全力推动企业主导的产学研融合创新，重点研发计划项目全部由企业牵头组织，重大专项必须有企业参与。科技型企业产出的CPU、DCU、集成电路抛光机等产品助力破解“卡脖子”难题。

展望未来，天津将持续强化科技型企业在创新决策、研发投入、科研组织、成果转化方面的主体地位，鼓励企业牵头组建体系化、任务型创新联合体，着力突破一批标志性成果和战略性产品；完善高成长性企业培育机制，加强“发现—培育—转化—应用”全过程跟踪服务，培育壮大科技型中小企业、高新技术企业、科技领军企业规模，提升创新能级，形成大企业“顶天立地”、中小企业“铺天盖地”的良好态势。

畅通科产融合的基本途径

习近平总书记强调，科技成果只有同国家需要、人民要求、市场需求相结合，完成从科学研究、实验开发、推广应用的三级跳，才能真正实现创新价值、实现创新驱动发展。从当前世界科技发展趋势看，科技研发与应用结合更加紧密，创新活动不断向下游延伸，“科学发现—技术发明—商业化应用”的距离日益缩短，成果转化应用场景成为新兴产业发展的“加速器”。

“十四五”时期，天津出台实施成果转化地方条例，建立“法规+实施意见+配套细则+操作规程”的政策体系，推动科技成果赋权、单列管理、尽职免责等改革落地见效，探索科技成果“先使用后付费”等新机制，健全概念验证、中试熟化、孵化转化等全链条科创服务体系，全面激发科技成果转化活力，全市技术合同成交额突破2200亿元，较“十三五”实现翻番。

面向“十五五”，天津将进一步深化科技成果转化创新改革，完善成果市场化评价机制，持续推广“先使用后付费”等模式，提升概念验证、技术优化、成果熟化、二次开发、小批量生产、性能测试等服务能力，布局AI训练场、智能网联测试等新型场景平台，推动科技成果与产业需求精准对接，促进更多科技成果从“实验室”走向“生产线”。

培育科产融合的重要载体

习近平总书记强调，高科技园区在科技自立自强中承担着重大而光荣的历史使命。高科技园区具有有效市场与有为政府协同发力、创新主体与创新资源高度集聚的鲜明特征，能够汇聚大批创新型企业、吸引大量高层次创新人才、催生活跃的科研创新活动、形成良好的创新创业生态，为培育发展新质生产力、提升区域竞争力等提供有力支撑。

天津坚持教育科技人才一体推进，全力打造天开高教科创园，出台《天津市促进天开高教科创园发展条例》等相关政策，建立“选育诊融赛转”六项机制，优化政务、科创、金融、商务、知识五类服务，助力科技成果加速转化、科技企业快速成长。天开高教科创园开园以来，聚集科创、金融等机构超380家，基金规模超200亿元，累计新增注册企业超4900家，永续新材料、智清未来等核心区孵化企业实现规模化发展，费曼动力、设序科技获评首届福布斯中国投资价值百强初创企业，电科蓝天成功登陆科创板。高标准建设天开高教科创园，聚力打造科技创新和产业创新融合发展高地，入选国务院高质量发展综合督查典型做法。

下一步，天津将牢牢把握天开高教科创园科技创新策源地、科研成果孵化器、科创服务生态圈“三大定位”，深入挖掘高校院所和津外优质创新成果，加快培育高质量特色标杆企业，加速壮大新一代信息技术、生物医药、新能源新材料等主导产业，深入开展科技金融实验室、概念验证基金、科技租赁、科技保险等改革探索，将天开高教科创园打造成为具有全国影响力的科创园区。

筑牢科产融合的实践根基

习近平总书记强调，抓产业创新，要守牢实体经济这个根基，坚持推动传统产业改造升级和开辟战略性新兴产业、未来产业新赛道并重。产业是科技创新的土壤、成果转化的主战场，推动科技创新和产业创新深度融合，必须紧扣地方产业实际“靶向发力”，立足资源禀赋找准赛道，以产业需求牵引科技创新方向，用科技创新精准赋能产业提质升级。

近年来，天津全力打造以智能科技为引领、以优势产业为支撑、以新兴产业为重点的现代化产业体系，为全市经济社会高质量发展提供了坚实支撑。例如，锚定具有“头雁”效应的人工智能领域，全力实施“人工智能+”行动，成立人工智能创新生态联盟，推动人工智能在科研、制造等领域加速应用；聚焦生物医药优势领域，出台全链条支持生物医药创新发展政策，编制创新产品重点研发目录和应用指导目录，打通放射性药物航空运输、高风险特殊物品进出境等路径，2025年生物医药产业产值突破1000亿元。

立足全国先进制造研发基地定位，天津将大力推动传统产业转型升级、积极发展新兴产业、加速布局未来产业，培育壮大绿色石化、装备制造、新一代信息技术、生物医药、新能源、新材料等重点产业，抢占生物制造、脑机接口等未来赛道，加快构建以先进制造业为骨干的现代化产业体系，挖掘新质生产力巨大潜力。

天津将牢记习近平总书记嘱托，以“十年磨一剑”的坚定决心和顽强意志，抢抓北京（京津冀）国际科技创新中心扩围机遇，扎实推动科技创新和产业创新深度融合，以科技创新引领新质生产力发展，为奋力谱写中国式现代化天津篇章提供有力支撑，为建设科技强国贡献天津力量。

（作者系天津市科学技术局党委书记、局长）