【创新发展】畅通创新要素流动堵点

原标题：丁建宁代表：畅通创新要素流动堵点

当前，全球科技革命与产业变革加速推进，人工智能、能源技术、生命科学等领域的突破性进展正在重塑国际创新格局。在此背景下，我国科技创新体系亟待构建更具系统性、协同性和前瞻性的科研架构。

“构建实验室矩阵不仅是推动科研基础设施有效整合的重要路径，更是以有组织科研推动产学研用深度融合的关键一招。”扬州大学党委书记丁建宁代表在接受科技日报记者采访时指出。

实验室是科技创新的基础载体和主要战场。面向新型举国体制下有组织科研战略需求，实验室矩阵实现了跨学科、跨机构、跨区域的资源整合，能够构建“需求牵引—技术攻关—成果转化”的闭环生态，其本质是通过制度创新与组织变革，将分散的创新资源转化为系统性突破能力。

“以扬州大学与南京市政府、江苏省农科院等单位共同组建的生物育种钟山实验室为例，该实验室充分发挥江苏省内育种资源和科教优势，吸引集聚华东乃至国内外种业创新力量。”丁建宁介绍，未来，该实验室预计孵化1000个以上科技成果，引进500个以上创业团队，形成千亿级的农业创新产业，对推动优异种质资源发掘、育种技术创新，提升国家生物育种研究和产业发展水平具有重要战略意义。

传统科研体系长期面临三重矛盾：学科壁垒与复杂问题的跨域性矛盾、资源分散与战略任务的系统性矛盾、成果转化与产业需求的时滞性矛盾。丁建宁说，江苏的实验室矩阵体系，为破解有组织科研的深层矛盾提供了实践样本，不过在建设过程中需进一步树立系统思维，畅通创新要素流动过程的关键堵点。

例如，平衡学科逻辑与问题逻辑间的张力，传统科研体系以学科划分为基础，形成“孤岛化”的研究模式。实验室矩阵虽通过“国家实验室—全国重点实验室—省实验室”三级架构构建梯度衔接的创新群落，但学科壁垒仍制约着知识要素的流动效率。

此外，要注重解决集中攻关与自由探索的平衡难题，有组织科研强调目标导向的资源统筹，但过度集中可能抑制原始创新活力。为此，需进一步探索弹性网络结构的优化路径、激励机制的动态适配以及数字化转型的深层影响，推动科技创新从“追赶式创新”向“引领式突破”的历史性跨越。

丁建宁认为，实验室矩阵需在3个层面实现科研范式的机制突破。

首先，创新组织形态。传统科研组织以学科划分为基础，难以应对复杂技术挑战。江苏省实验室矩阵通过“异质主体协同网络”，推动政府、产业、高校、社会组织形成共生互动体系，围绕国家战略需求定向部署创新资源，形成大平台、大团队、大项目协同创新大格局。

其次，重构运行机制。实验室矩阵建设的关键是破解科学组织中的结构性矛盾。各主体要进一步探索“揭榜挂帅”等体制机制创新，激发制度改革对创新效能的“乘数效应”。

最后，畅通要素流动。实验室矩阵建设的目的是通过降低创新要素流动成本，提升科研组织效率。各主体要注重超越单一技术突破的线性思维，依托组织创新，构建“知识生产—技术转化—产业迭代”的螺旋上升通道，推动创新要素从结构性集成向系统性耦合演进。特别是要注重运用数据驱动和智能协同等科技手段，实现设备共享和数据互通，在创新要素的有序流动中推动有组织科研从“资源集聚”迈向“生态重构”。