[新常态]新常态下高校科技企业存在的问题及对策

随着我国全面改革的不断深入，高校正在逐渐走入经济社会的中心，越来越多地参与到我国市场经济活动中，更直接地为经济社会的发展做贡献。改革开发以来，涌现出了一大批高校科技企业，如清华同方、北大方正等，这些企业虽然有的依旧辉煌，但是随着经济形势的不断转变，也有的在激烈的市场竞争中正逐渐失去其竞争优势，处于被淘汰的边缘。因此，在新常态和供给侧结构改革的大趋势下，校办高新企业应深刻意识到企业运作中存在的问题，与时俱进，秉承可持续发展理念深化企业改革，优化企业运作模式，紧跟时代步伐，不断提升企业的竞争力和影响力。

1 高校科技企业存在的问题

1.1 思想观念不到位，认识存在偏差

目前在一些高校里仍然存在着对发展高校科技企业的重要性认识不足的现象，不少高校领导和教师仍然存在重理论轻应用的观念，对于科技成果应用转化的重要性认识不足，认为高校的主要任务就是教书育人，发展科技产业风险大，还不如直接将科技成果转让，有的领导和教师认为，发展科技企业会使部分教师将大部分精力放在企业上，从而影响教师队伍的稳定和高校的整体教学水平；还有的领导和师生认为办高校科技企业只是为了解决办学资金不足的问题，没有充分认识到办好高校科技企业是高校工作的一个重要组成部分。

1.2 产权关系不明晰，校企不分现象普遍

由于校办科技企业单纯由学校投资，由学校的教师进行管理，他们对于现代企业的管理经验和管理体制不甚了解，可能会出现校企不分的问题。虽然高校企业的产权关系从法律角度来讲属于高校，但是，由于现实中的产权安排不当，高校企业经常会出现经营性质不分、产权不明、利益和权利不相称的问题。有的高校企业管理过程中参照研究室的管理办法，导致企业的管理偏向于行政管理，对于企业的人事安排、投资决策都要进行干预，更有一些高校将企业的财务管理和高校的财务管理合并，从而导致企业出现控制过紧、自主经营能力差。事事和高校管理挂钩，使企业的管理体制冗余，缺乏独立的决策部门，时时受到学校的上级众多部门的多头管理，禁锢在条条框框下，缺乏企业创新活力，企业发展受到限制。此外，以经济效益为目的的企业文化与以社会效益为目的的校园文化也各不相同，并且学校文化和企业文化也容易相互影响，导致高科技企业无法适应市场经济发展的需要，阻碍企业的发展。

1.3 未充分发挥科技和智力优势，科研成果转化率低

高校拥有一支高素质的教师队伍和科研队伍，这是社会上任何企业不能比拟的优势，高校科技企业在发展过程中应该充分利用学校的科研和人才、智力优势。同时，高校的科研仪器设备、科研经验十分丰富，在这种条件下，企业能够获得科研优势和不同的科研项目、成果，从而形成科技创新源。高校企业能够依托科研优势和市场经济，将更多的科研成果应用在实践中，提高我国的科学技术影响力。但是由于高校企业的发展机制还不成熟，对于科技成果的转化意识不强，并且存在明显的经费不足的问题，造成高校更容易和社会企业合作转化科技成果。但是由于社会企业和高校严重脱节，一方面，造成高校的大量科研成果游离于企业之外，不能真正转化成社会生产力，另一方面造成企业需要大量的科研成果支撑而得不到有效解决。相关数据显示我国部分高校科技成果转化率不足10%，我国总体科技成果转化率不足30%。

1.4 约束机制与激励机制不明确

从长远角度来讲，企业的健康发展需要约束机制和激励机制，因此，高校科技企业必须建立按劳分配、充分体现人的劳动价值、优劳优酬的科学激励机制，以优胜劣汰的思想管理企业，积极鞭策，充分发挥人才的优势和作用。但是当前，由于产权关系上权责不明确，校企难分开，校办高校科技企业中科技成果入股多，无形资产界定不易，并且长期受到平均主义和计划经济的影响，导致企业在管理过程中对员工要求松懈，晓之以义多、激之以利少，并且激励机制不健全，员工没有责任感和奉献精神。从组织安排角度来讲，高校科技企业最突出的问题是缺少一个职业企业家的形成机制。由于市场经济竞争激烈，从客观角度来讲，企业需要专业的管理人才进行经营和管理。而过去建立的高校企业，大多数的管理人员直接由高校任命，这些管理人员既在高校任职又在企业挂职，导致他们的行为出现多面性，职业晋升不是他们的奋斗目标；而作为企业的管理者，他们缺乏相应的管理经验，导致企业的效益不佳，而且上进心不足，他们很难将企业的发展放在第一位，也很难将经营管理高校科技企业作为终身的事业和职业来追求。

1.5 资金紧缺，缺乏风险投资机制

目前高校科技企业的资本大都来源于国家投入高校的教育经费。根据有关法律规定，国家投入高校的经费必须专款专用，不得挪作他用。从拨款结构看，国家拨入高校的经费项目，并不包括授权高校用于投资办科技企业的专项资金。因此，出现了许多高校为了避免资金外流，又想通过投资办科技企业以获得补充教育经费不足的利益，往往将用于注册的划拨到科技企业名下的资金完成所有登记手续后即撤回，使之成为难以运作的空壳企业。除了少数大企业，科技投入低是制约企业创新发展的明显短板。高校的主要任务是办学，经费主要依靠财政拨款和社会各界的资助，由于经费的来源有限，并且高等教育的快速发展导致出现经费短缺的现象。高校科技企业的资金链市场会出现断裂的情况，除北大、清华、浙大等知名高校外，大部分高校科技企业规模较小，资金严重不足，得不到风险投资的投入，生产规模难以扩大。难以将科技成果推向市场，实现商品化、产业化，无法形成规模经济参与市场竞争。

2 解决高校科技企业存在问题的对策

2.1 重视高校科技企业的发展

虽然高校科技企业的发展还存在很多的问题，但是在企业经营的过程中，学校要充分认识到企业的重要性。首先，高校的学术氛围十分浓郁，而社会的经济特征明显，高校与社会之间存在脱节，导致培养的学生也存在同样的问题，高校科技企业恰好可以解决这一问题，架起学生由高校走向社会的桥梁，培养相应的职业素养；其次，在企业的管理过程中，部分教师也可以接触到更多的行业和知识，开拓自己的眼界，这对于学生的多元培养十分重要；最后，通过校办企业可以提供更多的科研成果转化项目，将这些科研成果应用于社会，创造社会效益。

2.2 开展产学研结合，提升企业的科技竞争力

纵观中国市场发展历程，在残酷的市场洗礼下，企业若想生存发展，就必须适应激烈的竞争环境，只有在技术、资源等方面具备同行不具备的优势才能脱颖而出。因此，高校企业要想取得长远发展必须具备技术和资源的优势，高校应该加大科研投入，培养更多的专业人才，走一条产学研紧密结合发展高新技术的道路，创新高校人才培养体系，对我国科技、经济的发展做出更大贡献。产学研道路需要从战略决策咨询与规划、产学研及科技成果转化、对接重大国家发展战略、国际交流与合作、人才培养与教育培训等领域开展，本着协同创新、优势互补、互相支持、共谋发展的原则，建立高校和企业的协同创新机制，进一步做强做大高校科技企业，高校为企业科技项目的开展提供决策咨询、产业发展等咨询服务，研究制定发展战略。企业在经营的过程中，应以市场为导向，开展相关调研，通过市场需求制定企业发展和产品创新规划，不断提升企业产品的整体影响力，发展重点产品，确定主营方向，实现扭亏为盈。通过高校、校办企业的产学研体系实现科技成果的转化，确定企业的发展方向，并获得更多的社会效益。

当前对于企业的发展来讲，最重要的是提高科技创新力，这主要是因为科技创新直接影响了产品的生命力和企业的长远发展，加速科技创新的同时还要通过制度创新、管理创新、市场创新、产品创新、知识创新，不断增强和提升创新力，这是企业的立足和发展之本。因此，高校的科技企业要面向世界、社会及整个行业，提高高校科技成果转化率，不断推出新的技术和新产品、工艺，不断提高企业的科技创新能力，并保证企业的高科技产品的孵化，占领科技成果的制高点。由于高校具备人才和科研设施优势，因此，企业在发展过程中要充分发挥这些优势，充分利用高校图书馆和现代实验室等资源，尽快掌握社会经济建设中的科技需求信息，并组织相关的人才集中攻关科研项目，促进高校产业的技术创新。取得科技成果之后，要积极进行产学研相关合作，转化科技成果。一方面，高校企业可以和资金雄厚的企业合作，利用企业的资金、渠道等资源，促进成果的产业化发展；另一方面，高校科技企业可以通.过股份制等形式，给相关的人员报酬，提高高校人才的工作积极性，争取挖掘更多的科研成果。总之，高校科技企业在发展过程中，要认清自身的优势和劣势，通过和社会企业合作共担风险，形成完善的产学研体系，提高科技成果转化率和企业经济效益，并在这个过程中，将企业的部分收益反哺于学校科研，并建立相应的奖励制度，提高高校人才的积极性，研发出更多的科技成果，提高自身的自主创新能力，创造新的经济增长点。高校科技企业必须在大众创业万众创新的时代展现自己较好的创新水平。

2.3 树立企业管理创新意识，采用现代企业管理体制

在当前世界经济整体低迷的经济条件下，为了促进企业的发展，需要提高企业的创新意识，高校科技企业也不例外，加快企业内部管理的创新机制和创新活动步伐，全面改革，整体提升，不断提高企业的创新成效。一是引进国外先进的工具、方法，管理体系整体升级；二是通过自主研发掌握核心技术，通过差异化战略和细分市场发现新的商业模式；三是一手抓科技，一手抓管理，以“双轮驱动”推动自主创新，明显增强企业创新能力；四是提升企业的信息化管理水平，把个人行为对组织运行结果的影响降到最低程度，提升管理效率；五是注重品牌、商誉、企业形象、注重知识资产的积累，注重人文管理，强调员工心灵深处对企业价值观的认同，倡导自为，崇尚创新，追求和谐。与此同时，还要建立现代企业制度，完善高校科技企业内部的激励机制和约束机制。对校办企业，学校可以自主经营，也可以与别的企业参股，或者是技术入股。从宏观角度讲，学校的任务就是制订企业的发展政策，营造企业发展环境，并将企业和学校分开，企业形成独立的经营制度和管理体系，市场经济条件下，只有实现国有资产产权代表的人格化再造，才能真正做到国有资产物有其主、主有其位、主尽其责。要严格按照《公司法》的要求进行改制，按照产权清晰、权责明确、校企分开、管理科学的要求建立现代企业制度。只有这样，高校科技企业才能进一步发展。同时，借鉴西方国家高校科技企业的法人治理结构，一是确立高校科技企业法人财产权，改为有限责任，降低出资者承受的经济风险；二是完善高校科技企业的投资体系，除了高校内部的投资，还可以吸收社会投资，或者是高校科研团队的技术入股，建立相对独立、科学合理的组织结构；三是通过构筑新型股权体系，达到强化监督机制。高校科技企业在发展过程中应做到股权清晰、产权明晰，强化企业运行管理监督，并建立高校科技企业内部职工持股会，员工持有股份，自行监督企业的运营及财务。这样做，受益是长期的。这种新型股权结构，有利于企业的管理和现代市场经济接轨，尤其是员工持股，更加显著提高了员工的工作积极性和责任心，在参与企业的管理过程中，尽心尽力，提出意见，他们对科技产品进入市场表现出极大的关注和热情，帮助高校科技企业进入市场。这种股权结构保障了所有者权益，并充分发挥经营者的经营自主权，促进企业的长久发展。

2.4 争取风险投资资金，通过资本运营加快高校科技企业的发展步伐

近年来，企业融资难的问题一直困扰着企业的发展，虽然政府已经出台了相应的扶持政策，但是并未从根本上解决这个问题，很多企业为了发展转而投向风险投资资金。由于高校科技企业科研需要大量的经费，而高校的经费来源有限，企业的发展规模小，金融机构贷款相对困难。对于高科技企业来说，风险资本市场的特殊功能主要表现在它能够通过资源的超常规配置来刺激创新和培养高新技术产业。风险资本市场是一个培育高新技术企业的市场，它在企业发育成长的各个阶段为企业提供相应的资金来源。高校科技企业是高新技术产业的一个组成部分，同样具有技术创新风险大、需要有雄厚知识资本为依托、一般金融机构不愿涉足但是潜在收益丰厚等特点。高校企业的资金严重短缺，限制了企业的发展，并且由于项目的发展周期长，风险大，企业往往难以通过正规的渠道筹集足够的资金。当前，随着我国高等教育的不断发展，高校也具备了一定的人才和知识技术优势，并且当前处于我国经济转型的调整关键时期，一些环保项目、智能化项目、先进的生产制造技术正是发展的重点，相当一部分产业资本正在寻找新的投资热点，这就为高校企业提供了要素互补配置的可行性。从长远来看，过去由于经济体制等方面的历史原因，独资创建校办科技企业的主要方式将逐步淡出，取而代之的是利用高校具有的人才密集、知识密集、多学科融合等方面的优势进行的多元化的资本运营的投资方式。

参考文献：

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