【两会声音】广东省人大代表关正生：“十四五”规划为实体企业高质量发展指明方向

“十四五”规划明确提出，坚持创新在我国现代化建设全局中的核心地位，坚持把发展经济着力点放在实体经济上。作为实体企业的代表，广东省人大代表，广东省远航酒业集团有限公司（下简称远航酒业）董事长、总经理关正生，在本次广东两会上关注实体经济发展，为完善鼓励创新的体制机制建言献策。

在度过了极不平凡的2020年后，2021年又将开启新征程。在关正生看来，疫情的考验，为企业在危机中育先机、于变局中开新局带来了启发；而“十四五”规划擘画的新蓝图，更为实体企业高质量发展指明了方向。

建议优化研发费用加计扣除审核程序，鼓励企业创新

党的十九届五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》提出：坚持创新驱动发展，坚持创新在我国现代化建设全局中的核心地位，把科技自立自强作为国家发展的战略支撑，强化企业创新主体地位，促进各类创新要素的企业集聚。其中就包括，鼓励企业加大研发投入，对企业投入基础研发实行税收优惠。而《广东省国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要（草案）》（下简称纲要草案）也提出要完善鼓励创新的体制机制。

为此，关正生把焦点放在企业研发经费的优惠政策上。关正生指出，2015年实施的研发费用加计扣除优惠政策，在促进企业技术创新方面发挥了极大的作用。但目前企业研发经费加计扣除政策实施存在审核手续复杂、退税周期长等不足，一定程度制约了企业加大研发投入的力度，在构建新发展格局的大背景下，鼓励企业技术创新的研发费用加计扣除税收优惠政策，也应适时进行变革。“希望可以进一步优化加计扣除的审核程序，缩短审批周期，让企业能有更多资金投入到技术和产品研发中，加快创新进程。”

他建议，广东在提高享受优惠政策审核效率方面发力，可以根据企业纳税信用评级或前3年申报研发费用加计扣除的合规性对企业进行分类。同时考虑在汇算清缴申报通过后1个月内，无需企业办理退税申请，税务部门直接抵扣税款或直接将税款退回企业税款扣缴账户，使企业短期内能有更多资金投入到研发项目中。

分组审议时，关正生还建议加大天然气储备和供给，解决煤改后企业供气不够稳定的问题；完善天然气市场机制，降低用气成本，推动制造业高质量发展。优化政务服务方面，他建议完善政企沟通协调机制，构建亲清政商关系，营造良好营商环境。

“十四五”规划为实体企业发展提供指引

关正生认为，“十四五”规划提出，要以推动高质量发展为主题，这是一个指导性的方向和原则，对于实体企业是一个重要信号。“作为一个区域性的白酒品牌，纲要草案里谋划的经济产业布局，以及人口的流向、收入水平指标、消费能力升级等内容，将对我们快消品行业带来利好。未来地方出台的科技创新、高质量发展方面的政策，将鼓励我们加大科研的投入。数字化营销、数字经济也为我们未来发展指明方向。”

近年来，远航酒业坚持以科技创新引领高质量发展，积极发展科研项目，成立了米酒研究院。“虽然我们是传统产业，但是其中的科技含量还是比较高的，每年我们都会开展对菌种、对酒的质量提升，对饮酒的安全性健康性等课题研究，与很多院校开展产学研合作已经超过十年，每年都有科研成果的输出。这就让产品的系列化、质量、健康性和安全性有了很大提升，所以我们的产品销量，即使在受到疫情冲击的情况下，仍然保持了增长。”

绿色化、智能化、自动化改造推进传统产业转型升级

过去，中国白酒酿造一直都是使用传统的工具，近几年，远航酒业为信息化、自动化改造增加了很多资源投入。关正生透露，目前公司正在规划建设新生产基地，以绿色化、智能化、自动化改造，推动传统产业转型升级，来构建科技含量高、资源消耗低、环境污染少的产业结构和生产方式，并实现生产线的全方位自动化。“我们现在每年都在招人，招来的员工年龄也越来越大，特别是重劳动力的岗位。如果不推动产业转型升级、提前进行自动化智能化布局的话，未来劳动力的缺口可能会更大。”去年疫情期间，远航酒业自动化的生产线，提高了生产效率，节省了人力成本，为逆势增长提供了有力支撑。

2020年，疫情的冲击和智能化的发展，让传统行业远航酒业重新思考发展方向，在变局中重塑格局。“去年，受到疫情的影响，传统的销售渠道受到很大影响，所以远航酒业顺应趋势的变化，发展线上销售渠道，如电商直播等，同时也尝试开展线上、线下联动的销售方式，效果还不错。”关正生说，“去年整个白酒行业受到重挫，规上企业跌幅超过10%，而我们总销量增长了2.2%，特别是线上销售增长了60%，给我们提供了一些新的发展思路。所以在新的一年里，我们加大投入，专门成立了一个新的机构，发力线上销售渠道。”

对于未来发展的方向，关正生透露，还是要做好白酒的文章，谋求产品的多元化发展和品质的提升，推动企业高质量发展。此外酒除了物理属性价值以外，还需提升文化价值。“当前，‘南国酒庄’已经规划落地，我们还与政府联动，规划了‘南国酒镇’特色小镇，希望通过白酒文化旅游的生态体验，提升品牌的文化属性。”