【体制改革】广西改革集成从单领域向多领域拓展

2020年06月10日 来源:中国经济时报 作者:李银雁

日前获悉,今年广西将加大改革力度,提升改革集成从单领域向多领域拓展。

据介绍,广西壮族自治区党委围绕破解广西发展瓶颈、推进高质量发展来谋划改革集成,2019年已推出广西深化农村改革激发乡村振兴新动能6个方面26条改革集成措施,有效破解了乡村振兴领域改革单打一、零敲碎打的问题,形成了青秀区古岳坡、宾阳县名山村、北流市河村、巴马县平林村、江州区卜花村等一批集成农村特色产业发展、土地制度改革、集体产权制度改革、乡村风貌提升、基层治理助推乡村振兴的实践案例。

如北流市新圩镇河村,以实施全域土地综合整治为抓手,集成推进乡村振兴各方面改革举措,探索出政府主导、市场化运作、农民主体参与的乡村振兴“河村模式”,村级集体经济收入从2018年的5万元增加到目前的500万元,实现从“输血”到“造血”的转变和可持续发展,一个产业兴旺、生态宜居的新河村逐步变成现实。

2020年,广西壮族自治区党委深改委第六次会议再次提出,“要系统推动各专项改革成果集成落地”的要求,广西改革集成进一步从单一领域向城乡融合发展、乡村振兴、园区建设、开发开放、基层治理、激励干部担当作为等6大领域拓展,在全区14个设区市共选取21个基础条件好、改革氛围浓的地区开展第一批改革集成试点。

具体操作上,广西壮族自治区层面明确了6大领域的改革集成主线。比如,在城乡融合发展方面,围绕建立新型工农城乡关系,以完善产权制度和要素市场化配置为重点,构建促进城乡规划布局、户籍制度、建设用地、产业发展、资本流动、公共服务、生态保护等相互融合和协同发展的体制机制,加快城乡一体化步伐,在青秀区、横县、鹿寨县、长洲区开展试点。在乡村振兴方面,落实广西乡村振兴26条改革集成措施,以土地制度改革为重点,协同推进农村集体经济发展、特色农业转型升级、农村金融服务、乡村风貌提升、基层组织建设等改革,接续推进全面脱贫与乡村振兴有效衔接,在恭城瑶族自治县、北流市、田东县、巴马瑶族自治县、江州区开展试点等。

目前,广西全区21个试点单位正按照问题导向、集成攻关、先行先试的思路,以重要改革、重大项目为牵引,有针对性地组合和推动有关专项改革成果集成落地,推动改革举措有机衔接、资源要素优化配置、改革红利充分释放。力争通过3年的努力,把改革集成试点打造成全区相关领域改革的排头兵和示范区,推动形成一批集成创新成果并转化为制度优势和治理效能,为全国提供改革系统集成的广西样本。