[体制改革] 河北省承德市科技局着力科技体制改革打造创新驱动新引擎

近年来，承德市科技局围绕“优化创新资源、激活创新主体、改善创新环境、营造创新生态”等重点工作，深入推进科技体制改革，着力创新工作方式方法，持续提升科研管理效率，助推经济社会快速发展。

一、探索技术创新市场导向机制，建立科技政策支撑体系。先后出台了《关于深化体制机制改革加快实施创新驱动发展战略的若干意见》、《关于深化人才发展体制机制改革的实施意见》、《市级财政科技资金管理办法》、《科技型中小企业成长计划》等一系列政策文件，为科技体制改革提供有力制度保障。

二、深化财政科技计划管理改革，提升财政科技资金使用效能。优化整合财政科技资金，重构应用技术（基础）研究与开发专项、科技型中小企业技术创新基金两类科技计划，有效解决科技资金多口管理、重复资助、资源配置“碎片化”等突出问题。探索试行事前立项事后补助、奖励性后补助及贴息等补助方式，扩大科技经费惠及面。

三、构建开放合作的创新体系，搭建创新平台强化要素配置。持续推进工程技术研究中心、产业技术研究院、产业技术创新联盟、仪器共享服务联盟、院士工作站等科技创新平台建设，探索建立企业、院校、科研机构产业技术合作新模式，整合创新资源，协同攻关重大产业发展技术需求，支撑科技企业加快发展。

四、创新人才培养、使用和引进机制,加强科技人才队伍建设。一是积极推动各有关单位与院士工作站开展科技项目研发、项目申报、人才培养等方面合作，加快人才引进培养步伐，提升企业创新能力。二是依托承德中关村天合京津冀高新技术转化中心、中关村智慧环境产业联盟承德展示中心等科技平台，与京津高校、科研单位建立长期合作关系，吸引、聚集科技成果和高端人才，形成稳定的科技成果来源和人才服务体系。三是完善人才激励政策，在允许高校、科研院所等事业单位离岗创业的基础上，鼓励党政机关优秀人才离岗到企业兼职，助力企业发展。

五、构筑京津冀协同创新共同体，探索协同合作创新新机制。一是积极推动“环首都现代农业科技示范带”建设工作，打造战略性国家级平台。环首都的丰宁、滦平、兴隆3三县已列入国家现代农业科技示范区省部共建试点，滦平、丰宁成功获批国家级农业科技园区。二是紧抓京津冀协同发展有利契机，积极加强与清华大学、北京航空航天大学，北京科委、中关村管委会等京津科研机构、部门的对接合作关系，有效引进、转化京津科研资源，吸引高端人才，团队来承参与建设，推进产学研协同创新。