【创新发展】石家庄：构建“两区一枢纽” 培育新兴增长极

原标题：石家庄推进中国（河北）自由贸易试验区正定片区建设——

构建“两区一枢纽” 培育新兴增长极

正定片区的成立有利于加快提升对国际国内高端战略资源的集聚能力，进一步增强对冀中南地区、石保廊的引领辐射带动能力，推动贸易转型升级，加快高端高新产业开放发展，成为区域最具活力的新兴增长极

8月31日上午，中国（河北）自由贸易试验区正定片区挂牌仪式在石家庄国际会展中心举行，标志着中国（河北）自贸试验区正定片区正式步入实施阶段。

正定片区作为中国（河北）自由贸易试验区4个片区之一，规划面积为33.29平方公里（含石家庄综合保税区2.86平方公里），实施范围北至综保区海关巡逻道；西至新元高速、107国道、园博园大街；南至河北大道；东至诸福屯西街、河里街、综保区东围网，处于首都经济圈京保石和唐津石两大发展轴的交汇点。正定片区将主要围绕服务京津冀协同发展，重点发展临空产业、生物医药、国际物流、高端装备制造等产业，建设航空产业开放发展集聚区、生物医药产业开放创新引领区、综合物流枢纽（即“两区一枢纽”）。

正定片区的成立有利于加快提升对国际国内高端战略资源的集聚能力，进一步增强对冀中南地区、石保廊的引领辐射带动能力，高水平打造引领河北发展的“主干”，形成区域最具活力的新兴增长极。

深化投资领域改革。通过全面落实外商投资准入前国民待遇加负面清单管理制度，探索建立外商投资信息报告制度，支持外商独资设立经营性教育培训和职业技能培训机构，支持“走出去”企业以境外资产和股权、采矿权等权益为抵押获得贷款等措施，深入推进投资自由化便利化，完善投资促进和投资保护机制，继续保持石家庄作为省会城市在“走出去”和“引进来”方面在全省的首位度。

推动贸易转型升级。通过试行展会展品提前备案，以担保方式放行展品，展品展后结转进入海关特殊监管区域予以核销的举措，为国际化展会的举办提供保障，打造全国会展区域中心城市。通过研究开展贸易调整援助试点，主动对标国际贸易投资最高标准，重点在市场推广、产品设计研发、供应链管理及融资等方面予以协助，提高对外贸易可持续发展的能力。通过争取第五航权、设立进口钻石口岸、申请设立A类低空飞行服务站，鼓励符合条件的航空公司新开、加密、优化国际（地区）国内航线，为打造国际商贸物流重要枢纽提供硬件保障。

深化金融领域开放创新。通过研究开展合格境外有限合伙人和合格境外投资企业业务试点，拓展境外资金在国内的投资市场，放宽境内资金对境外投资地域、品种、比例等限制，打造京津冀金融服务贸易聚集区。通过支持区内银行按规定发放境外人民币贷款，推动跨境人民币业务创新。

推动高端高新产业开放发展。加快口岸载体建设，早日跻身北京、天津、上海、大连等18个已有进口药品口岸的城市行列，争取成为继北京、上海、广州和重庆之后全国第5个具有首次进口药品和生物制品口岸的城市，在全国率先打造产业高地。通过优化生物医药全球协同研发的试验用特殊物品的检疫查验流程，为区内医药研发企业和机构提供更为便利的服务。通过允许进口入境期限不超过一年的二手研发专用关键设备，降低生产性服务企业的研发成本，助力石家庄“4+4”现代产业快速高质量发展。

推动京津冀协同发展。通过允许已在北京、天津取得生产经营资质、认证的企业搬迁到自贸试验区后，经审核继续享有原有资质、认证，来积极承接京津地区的物流、商流。通过建立人才跨区域资质互认、双向聘任等制度，在待遇、职称评定等方面根据个人意愿予以保留或调整，来积极引进京津地区的智流。特别是通过提出开展医疗器械注册人制度试点和医疗器械跨区域生产试点，借助北京在数字化医疗设备领域科研的突出科研能力，推动石家庄医疗器械产业实现质的突破，打造京津冀地区重要的医疗器械制造基地。