[乡村振兴]吹响科技创新集结号 点燃乡村振兴主引擎——关于广东省农业科学院坚持科技创新引领的思考

创新是引领发展的第一动力，习近平总书记反复强调，科技创新是提高社会生产力和综合国力的战略支撑，必须摆在发展全局的核心位置。党的十九大以来，全面实施乡村振兴战略，吹响了科技支撑乡村振兴的号角，将科技创新提高到前所未有的高度，为广东省农科院坚持科技创新引领指明了发展方向、提供了重要遵循。

广东省农科院坚持科技创新引领的现实条件

近年来，广东省农科院深入践行创新驱动发展战略，推进农业供给侧结构性改革，坚持科技立院，全面推进高水平农科院建设，全面驶入科技创新发展的“快车道”。

省农科院扎根广东，拥有丰富创新资源禀赋，科技创新实力优厚：一是科研基础雄厚，马达“动力足”。拥有15个科研机构，涵盖水稻、水果、蔬菜、畜牧、加工等大农业的各个领域，能够为农业发展提供全产业链的科技支撑;汇聚了种业科技、食品安全、健康养殖等一大批传统优势、特色学科群;拓展和培育了生物功能基因组、互联网+农业等一批新兴学科，为科技创新发展提供了动力源泉。二是创新平台集聚，吸引“磁场强”。拥有全国首个畜禽育种国家重点实验室和华南创新中心等各类科技创新服务平台98个，其中国家及农业部平台44个，为科技创新提供了良好的平台支撑;建成了清远、河源、梅州等7个地方分院、3个促进中心和一批专家工作站和企业研究院，完善农业科技推广服务体系，科技创新的辐射带动作用不断增强。三是科研成果丰富，发展“实力硬”。五年来，广东省农科院获科研立项2471项，合同经费共计13.48亿元，科技成果奖励255项;获授权专利335件，制修订标准70多项;育成农作物新品种398个，获植物新品种权75个;收集保存农业种质资源超过4万份，占全省2/3，规模居华南地区首位，形成了强大的品牌效应。四是政策配套完善，保障“供给实”。实施院属科研机构科技创新、服务“三农”、人才队伍建设、科技开发四大考评办法;制定了完善的科技创新与成果转化的制度体系和纵向、横向科研项目管理办法;拟定了专业技术职称自主评审办法、科技成果奖励标准、科技成果技术转让与技术入股管理办法，发挥激励机制的指挥棒作用，充分调动科技人员创新创业积极性，营造了科技创新的浓厚氛围，厚植了创新创业沃土。

广东省农科院坚持科技创新引领的突出问题

尽管广东省农科院坚持科技创新引领存在一定的基础，但对标发达国家，对表国内先进地区农科院所，还存在一些差距。一是高端科技供给不足，缺乏创新型领军人才。高新科研项目代表了科技创新的前沿水平。近年来，广东省农科院获得国家重大科研项目和重大科技成果奖励略显不足，缺乏具有国际水准、国际竞争力、较大影响力的科研成果。科技供给与现代农业发展需求不相适应，技术支撑与农业全产业链需求不相适应，技术服务、支撑产业、帮扶企业的能力不足。科技人才队伍建设与应对科技竞争的挑战不相适应，高层次领军人才稀缺，新兴学科人才少。二是研发投入支持不够，发展新动能乏力。近年来，广东在农业科研领域经费投入严重不足，缺乏稳定性财政支持，导致省农科院在科技研发投入相对短缺，直接影响创新能力的提升。另外，从衡量自主创新能力的核心指标——发明专利授权量来看，与浙江、江苏等省农科院差距也比较明显。三是机制体系相对滞后，创新环境有待提升。体制机制难题尚未完全破解，尤其是创新人才激励机制等还不完善，吸引人才和留住人才的环境有待改善;基础研究偏弱，市场和价值导向不足;科技创新管理协同机制亟需完善，与地方、其他科研机构、企业的沟通联系不足，院所之间、各研究所之间联系亟需加强;科技与经济两张皮的现象仍然存在，从广东省内看，大多数农业科技资源在广东省农科院，但许多创新活动不在省农科院。

广东省农科院坚持科技创新引领的几点建议

做好乡村振兴这篇大文章，关键要靠科技。作为农业科研机构，打造科技支撑乡村振兴的“主引擎”，建设走在全国前列、具有重要影响力的农业科技创新中心，是广东省农科院义不容辞、迫切需要实现的新目标。

(一)加快建立适应实施乡村振兴战略的体制机制，打造战略规划引领高地

全面实施乡村振兴战略，建设“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的现代乡村，广东省农科院要做好顶层设计，强化战略支撑。

一要两条腿走路，科技“硬实力”与智库“软实力”并重。科技是省农科院的生命，是参与实施乡村振兴战略的核心抓手，要持之以恒、久久为功地抓好科技创新。在保持科技先发优势的基础上，要充分发挥智库作用，依托院农经所、广东农村研究院的研究资源，建设乡村振兴战略研究中心，重点针对乡村振兴战略规划、现代农业产业发展、农村土地流转机制等提供理论支撑、决策咨询和智力支持，提高科学决策能力，拿出一批在全国叫得响的研究成果，打响省农科院智库品牌，为高质量的创新提供智力支撑。

二要十根指头弹琴，探索协同发展新机制。乡村振兴战略的实施是一个众多因素合力推进的系统工程，需要举全省之力、各地各部门协力完成。要深化院所联动机制，树立“一盘棋”意识，适应大农业发展需求，加强农产品保鲜物流、农业废弃物资源化利用、农田修复与面源污染治理、品质育种、创意农业、农业信息化等方面的联合科技攻关。要抓住实施乡村振兴战略的有利时机，加强与省、市及其他地区的对接，在产业园建设、种业创新、数字农业、智慧农业、海洋产业等方面加强合作，争取各方支持，汇聚乡村振兴合力。

三要抓关键重点，培育乡村发展新动能。要瞄准富民兴村产业发展需要，依托农业龙头企业，科技支撑特色农产品生产、加工等环节，重点做强做大水稻、果蔬加工、花卉、畜牧养殖等优势产业，将特色优势农业打造成为强势农业，提升全省农业竞争力和品牌影响力。要紧密对接现代农业园区建设工程，依托产业专家服务团资源做好园区规划建设，打通产业园建设中的“难点”“痛点”“堵点”，科技支撑高标准农田及园区基础设施和配套服务设施建设。要坚持都市农业发展新思路，谋划在白云、大丰、英德、花都等示范基地发展体验型休闲、观光、共享、康养、科普农业，提升农产品在居民休闲消费过程中的参与性，为搞活全省乡村旅游建设提供可资借鉴的新思路、新方法。

(二)加快抢占技术创新制高点，打造自主创新高地

习近平总书记强调，只有把核心技术掌握在自己手中，才能真正掌握竞争和发展的主动权。广东省委李希书记在全省科技创新大会上指出，核心技术是花钱买不来的，只能依靠自主创新，掌握更多领跑并跑技术。广东省农科院要在加强自主创新上下狠功夫，既要深挖技术存量，又要注重发展科技增量，加速科技创新跨越式发展。

一要坚持科技前沿导向，下好自主创新“先手棋”。当前，移动互联网、区块链、云计算、大数据、物联网、生物技术、人工智能等战略前沿科技发展迅速、空间辽阔。要加快构筑引领高端发展的先发优势，深度参与或引领产业发展的潮流，抢占发展先机。一方面，要找准新一代科技革命与农业发展的契合点，主动在可能产生突破的重点方向和热点领域进行布局，促进学科交叉融合，并谋求率先突破，努力实现在设施农业、智慧农业、康养产业、农产品电子商务、微生物产业、水产养殖等方面有更大作为。另一方面，新一代科技革命不断催生新业态、新模式、新机遇。要增强发展的主动性和预见性，下好先手棋，打好主动仗，形成自主“黑科技”，不断拓展农业科技发展领域，抢占未来制高点、打造发展新优势。

二要加强农业基础研究，牵住自主创新“牛鼻子”。基础研究具有先导性、战略性等特性，往往牵一发而动全身。省农科院要增强自主创新能力，勇立科技创新潮头，必须将农业基础研究与应用基础研究摆在优先发展的位置，进一步加大投入力度，加大科技创新源头供给，努力在种业科技、生物技术等方面下苦功夫。针对基础研究投入大、周期长、风险高等特点，要积极争取政府和企业支持，进一步增强攻坚克难的信心和决心，加快实现基础研究和原始创新大突破。

三要提高技术认知力，亮出自主创新“杀手锏”。既要抓牢创新的数量，又要狠抓发展的质量，围绕广东农业的特有优势和乡村振兴的科技需求，瞄准高端高新，精心布局农业科技，主动跟进岭南特色水果、花卉、南药等特色产业的精深加工和品牌提升，加强独创性设计，延长产业链，提升价值链，发展独有的“杀手锏”，提高技术认知力和“辨识度”，培育一批能够代表全省参加全国、乃至全球的科技成果，提高在全国农业科技研发中的知名度和美誉度。

(三)加快打造创新高端平台，建设创新价值集聚高地

高端创新平台是汇聚高端创新人才、催生重大科技创新、创造技术突破的重要载体。省委李希书记多次强调，要坚持“强者更强、优者更优”的导向，加强重大科技基础设施和创新平台建设，推动优质创新资源要素集聚，做强做大创新引擎、创新动能。要认真贯彻落实李希书记的指示精神，下大力气打造一批在全国、全球具有影响力的创新中心、研发中心、孵化中心等创新高端平台，加快抢占创新风口，打造农业科技创新“引领极”。要积极对接国家、省重大战略规划，紧盯“一带一路”、粤港澳大湾区、广深科技创新走廊等重大战略规划，主动承接国家、省重大科技计划，抢抓创新机遇，创造条件建设1-2个国家级重大条件平台，加快推动粤港澳大湾区农产品质量安全与营养健康中心落地。要进一步整合条件资源，完善资源共享机制，提升条件平台使用效率，真正发挥创新平台作用，增强汇聚创新资源的“虹吸效应”，打造成为大湾区和创新走廊农业科技创新的“最强大脑”。

(四)加快创新队伍培育，汇聚形成创新人才高地

功以才成，业由才广，人才是创新的根基，创新驱动实质上是人才驱动，关键是拥有一批素质优良的创新人才队伍。要把人才的引进、培育、服务作为创新驱动的头等大事来抓，加大高层次人才的培育力度，既发挥人才数量的优势，又抓好人才质量的提升，加快补齐人才多而不强的突出短板。

一要自主培育“造人才”。要充分利用院杰出人才专项，加大金颖人才计划和学科团队建设计划力度，瞄准农业发展的基础性和前性沿科技，遴选一批后备人才进行重点培育。完善青年科技人员导师制度，更好发挥专家传帮带扶作用，自主培育一支规模宏大、结构合理、素质优良的创新人才队伍，建设有利于创新驱动的本土人才。

二要抓住机遇“抢人才”。充分发挥院博士科研工作站的平台作用和举办院士讲坛的有利时机，利用全球人才加速流动和“海归潮”形成的机遇，开展“柔性引才”、“靶向引才”、“载体引才”、“项目引才”、“以才引才”等方式，积极引进一批创新领军人才、科技领军人才、企业家人才、高技能人才和高水平创新团队，抓紧抢占创新制高点，聚天下英才而用之。

三要打造人才服务“金招牌”。引进人才重要，留住人才更重要。省农科院要在留住人才、用好人才上下功夫，营造成长成才良好氛围，打造“上管老、下管小”的人才服务体系，在待遇、职称、住房、子女教育等方面予以倾斜，构建“进得来、上得去、留得住、用得好”的人才机制，形成“识才、爱才、敬才、用才”的工作格局，让人才放心舒心安心的在院工作。

(五)深化院地企合作，打造成果转化应用高地

近年来，广东省农科院坚持科技体制机制创新，在院地共建、院企合作方面进行了有益探索，相继建立了一批地方分院、促进中心和孵化器。接下来，要进一步加大力度、持之以恒地推进相关工作。要充分整合农业科技资源，立足现代农业产业发展需求，推动科技人才“上山下乡”，做强做大现代农业产业专家服务团，加速现代农业园区建设。要积极争取国家、省支持，帮扶地方推进农业科技创新与推广应用，助力涉农企业做大做强，推进产学研深度融合，努力实现院地企深度融合发展、良性互动，充分激发和释放创新创业的动力和活力。要牢牢抓住与碧桂园等大型涉农企业合作时机，利用企业资本优势，借鸡生蛋，推动技术、资本、市场深度融合，加速科技成果转化。要增强原始创新、集成创新能力，健全科研成果转化、知识产权归属、利益分配机制，改变大量成果长期停留在实验室里的弊病，推进创新成果转化和产业化，迸发创新活力。