[经济分析]2018年1月热点透视

中国经济新高度：总量超80万亿 增速七年来首升

1月18日，国新办举行2017年国民经济运行情况新闻发布会。国家统计局局长宁吉喆在发布会上透露，经初步核算，2017年全年国内生产总值827122亿元，按可比价格计算，比上年增长6.9%。分季度看，一季度同比增长6.9%，二季度增长6.9%，三季度增长6.8%，四季度增长6.8%。

宁吉喆认为，2017年国民经济稳中向好，好于预期，主要表现在四个方面：

一是经济运行保持在合理区间，四大宏观指标都是稳中向好，好于预期。2017年GDP实际增长6.9%，城镇新增就业人数超过1300万。从物价看，全年CPI上涨1.6%，也好于预期。从国际收支看，国家外汇储备年末近31400亿美元。

二是供给侧结构性改革取得重要进展。“三去一降一补”五大重点任务完成情况较好。去产能方面，政府工作报告提出的钢铁去产能5000万吨左右、煤炭去产能1.5亿吨以上，煤电的5000千瓦去产能任务已经完成；去杠杆方面，从微观杠杆率看，2017年11月末规模以上工业企业资产负债率同比下降了0.5个百分点；去库存方面，2017年末全国商品房待售面积比2016年末减少了1.1万亿平方米，比2015年末减少了1.3万亿平方米。粮食去库存也都取得了明显进展；降成本方面，2016年各种减税降费达到1万亿，2017年继续减少了1万亿；补短板方面，体现在农业投资、水利管理业投资均达到16.4%的增速，生态保护和环境治理业投资增长达到23.9%。

三是新旧动能转换加快进行。“四新”（新技术、新产业、新业态、新模式），和新产品、新动能形成“六新”。“六新”在过去一年蓬勃发展。

四是经济增长质量和效益得到提升。从企业效益指标、财政状况、就业和收入、生态环境状况、节能减排的指标等方面都体现出经济增长在质量和效益方面都有所改善。

宁吉喆表示，总体来看，2017年国民经济延续了稳中有进、稳中向好的发展态势，整体形势好于预期。

点评：党的十九大作出了一个重大判断：我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段。中央经济工作会议也提出，我国经济发展进入了新时代，基本特征就是我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段。从2017年经济运行结果来看，这是实事求是的论断。2017年，中国经济实现了总量回升和结构优化两方面的亮丽成绩，最直接的表现就是经济的韧性和活力得到了充分体现。中国经济已经毫无悬念地站在一个全新发展周期的新起点。

不过，在看到成绩的同时，也应看到宏观经济仍面临复杂形势和严峻挑战，去杠杆、加强金融监管、防控系统性金融风险等任务仍然艰巨复杂。

2018年是贯彻党的十九大精神的开局之年，抓好经济工作关键是要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，推动中国经济高质量发展：一要继续强化供给侧结构性改革在经济发展中的主线作用，推动中国速度向中国质量转变。二要进一步深化重点领域改革，激发各类市场主体活力。三要科学制定乡村振兴战略规划，推进农业供给侧结构性改革。四要实施区域协调发展战略，以投资带动贸易发展、产业发展。五要加快推动形成全面开放新格局，进一步发展高层次开放型经济。

国务院同意撤销深圳经济特区管理线

1月15日，《国务院关于同意撤销深圳经济特区管理线的批复》公布，为促进深圳经济特区一体化发展，结合特区建设发展面临的新形势新使命新任务，同意撤销深圳经济特区管理线。

《国务院关于同意撤销深圳经济特区管理线的批复》指出，广东省和深圳市要认真做好经济特区管理线撤销相关工作，并以此为契机，实施深圳全市域统一的城乡规划建设管理，进一步优化城市功能布局，完善交通基础设施，推进节约集约用地，强化环境保护和生态建设，有序提升公共产品和服务供给水平，实现更高质量的城市化，为新时期超大城市规划建设管理运营积累经验、当好示范。

《国务院关于同意撤销深圳经济特区管理线的批复》强调，深圳经济特区管理线撤销后，要进一步加强粤港边界一线管控，强化基础设施建设，确保粤港边界持续稳定。

点评：继深圳特区范围扩至全市、二线关查验设施拆除之后，建于上世纪八十年代的“二线”正式退出历史舞台。从行政空间到物理空间，深圳的经济特区一体化，实现了一马平川。这一方面意味着深圳原特区内外原本已“形同虚设”的隔离界限被正式打破；另一方面，对于日益寸土寸金的深圳来说，这也意味着原关内外一体化有望进一步加速，为其产业提供更多发展空间。此外，管理线撤销，原关内外进一步一体化发展进一步加速后，深圳通盘利用土地的能力会进一步加强。这些将为区域经济社会协调发展、粤港澳大湾区建设带来更多积极信号。

2018年，恰好是改革开放四十周年，经济特区管理线的撤除具有象征性意义，昭示着中国全方位改革开放的新时代、新面貌、新理念、新格局。

国资委布局2018国资改革 加快横向联合与纵向整合重组

1月15日，中央企业、地方国资委负责人会议召开，新一年国企国资改革“施工图”揭开面纱。国务院国资委主任肖亚庆在会上表示，2018年将选择具备条件的央企推进集团层面股权多元化，探索有别于国有独资公司的治理机制和监管模式；将积极推进主业处于充分竞争行业和领域的商业类国有企业混改，进一步推动重点领域混改试点。健全混改企业治理机制，探索优先股、特殊管理股制度。

此前，国务院国资委副秘书长、新闻发言人彭华岗于2017年12月中旬在国务院政策例行吹风会上表示，国资委第三批混改试点名单已经确定，一共31家，其中中央企业子企业10家、地方国有企业21家。三批混改试点加起来一共是50家，重点领域混合所有制改革试点正在逐步有序推进。

彭华岗表示，在前两批试点的过程中，国家发改委和国资委共同开展了一次规模较大的调研，对试点当中发现的问题及企业在试点中需要支持的政策做了比较系统的梳理。国务院国有企业改革领导小组近期专门召开会议进行讨论，并发布有关政策文件。

做强做优做大国有资本，优化国有经济布局仍是接下来国资改革的重要议题。肖亚庆在会上表示，必须聚焦国家战略领域，坚持市场化导向，加快横向联合、纵向整合和专业化重组力度。例如，稳步推进装备制造、煤炭、电力、通信、化工等领域央企战略性重组。同时，以拥有优势主业的企业为主导，发挥国有资本运营公司专业平台作用，持续推动煤炭、钢铁、海工装备、环保等领域资源整合。

关于公司制改制情况，肖亚庆表示，2017年我国国有企业公司制改制取得突破性进展，企业市场化基础进一步筑牢，中央企业及子企业公司制改制工作基本完成。国资委数据显示，目前各省级国资委所监管一级企业公司制改制面近97%，辽宁、福建等地国资委所监管一级企业全面完成改制。

肖亚庆进一步表示，2018年要推动央企集团层面全面建立规范董事会，增强董事会决策能力和整体功能。探索建立企业党组织内嵌到公司治理结构的有效方式，不断健全完善中国特色现代国有企业制度。

会议还提出，央企要严格落实投资项目负面清单管理要求，严禁超越自身承受能力的投资行为。将PPP项目纳入企业年度投资计划管理。此外，2018年国有资本保值增值率、回报率要进一步提升，企业流动资产周转率进一步提高，资产负债率进一步下降。

点评：国企国资是我国国民经济的中坚力量，是建设中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础。国企国资改革是整个经济体制改革的中心环节，能否成功关系国家命运，关系整个经济体制改革成败。十八届三中全会以来，新一轮国企改革拉开大幕，2017年是供给侧结构性改革深化之年，也是国企国资改革落地见效之年。国资委最新发布的统计数据显示，2017年中央企业实现利润14230.8亿元，首次突破1.4万亿元，同比增长15.2%，经济效益的增量和增速均为5年来最好水平。这是国企国资改革发展过程中交出的一份出色成绩单。

党的十九大报告和中央经济工作会议对深入推进国企国资改革提出了新要求新任务，可以预见，2018年国企国资改革将迎来完善升级版，国有资本授权经营体制的改革势必加快，国企将迈入高质量发展的新阶段，进入全面改革施工期。

财政部首晒地方债年度细账

1月17日，财政部对外发布，截至2017年年底，全国地方政府债务余额为164706亿元，控制在全国人大批准的188174.3亿元限额之内，其中，有大约1.72万亿元的债务需要置换。

财政部发布的数据显示，2017年整年，全国发行地方政府债券43581亿元。其中，一般债券23619亿元，专项债券19962亿元；按用途划分，新增债券15898亿元，置换债券27683亿元。这是财政部首次发布全年地方债的细账。

截至2017年12月末，全国地方债余额为164706亿元，其中，一般债务103322亿元，专项债务61384亿元；政府债券147448亿元，非政府债券形式存量政府债务17258亿元。这意味着，2018年，剩余的大约1.72万亿元债务将需要进行置换。

审计署在2017年年底的一份报告中说，我国地方政府债务风险总体可控，但个别地方政府存在通过融资平台公司、政府和社会资本合作、政府投资基金、政府购买服务等方式违法违规或变相举债，风险不容忽视。

这份报告进一步指出，地方政府违法违规举债的主要原因包括领导干部政绩观不正确、项目实施责任不落实、一些金融机构推波助澜、违法违规融资行为问责不到位等。

财政部预算司有关负责人表示，下一步，要督促地方强化限额管理和预算管理，加快存量政府债务置换步伐，同时坚持“堵后门、开前门”。一方面，坚决堵住违法违规举债的“后门”；另一方面，开好合法合规举债的“前门”，合理确定地方政府债务限额，稳步推进专项债券管理改革。

中国外贸成绩单强势“逆袭” 增速三年首转正

1月12日，国务院新闻办公室举行2017年进出口情况新闻发布会，海关总署新闻发言人黄颂平在会上表示，2017年世界经济温和复苏，国内经济稳中向好，推动全年我国外贸进出口持续增长。货物贸易进出口总值27.79万亿元人民币，比2016年增长14.2%，扭转了此前连续两年下降的局面。

黄颂平表示，2017年我国外贸进出口实现了14.2%的快速增长，外贸发展的质量和效益进一步提升。一是自主发展能力增强。国内产业链长、附加值高的一般贸易进出口增长16.8%，增速高于总体进出口增速2.6个百分点，比重同比提升1.3个百分点；二是贸易伙伴更趋多元化。对欧美日等传统市场及拉美、非洲等新兴市场的进出口均有所增长；三是市场主体表现活跃。各类型企业进出口均实现两位数增长；四是区域发展更加协调。中西部外贸进出口增长21%，高于全国进出口整体增速6.8个百分点，在全国进出口中所占比重同比提升0.8个百分点；五是产品结构优化。部分高附加值机电产品和装备制造产品出口保持良好增势。总体上看，进出口正由高速增长阶段转向高质量发展阶段。

点评：我国进出口实现较快增长主要得益于以下因素：一是世界经济步入回暖带动需求回升提供了有利的外部条件；二是国内经济继续稳中向好带动大宗商品和消费品进口需求持续旺盛；三是一系列稳增长、调结构政策措施出台，切实减轻了企业负担，优化改善了营商环境，释放出外贸增长潜力；四是市场微观主体企业自身加快转动力、调结构，企业竞争力不断增强，创新能力和开拓市场能力有所提升，产品附加价值和软实力有效提高，外贸发展的内生力量不断增强。

2018年，从整体来看，世界经济继续保持稳定增长，国际市场需求呈现扩张趋势，国内经济仍将保持稳中向好态势，我国外贸发展面临较好的外部环境，外贸规模有望继续稳步扩大。如果不发生大的不确定因素，进出口有望继续实现两位数增长，外贸结构进一步优化，发展质量和效益不断提升。不过，要实现经贸强国的目标还需要继续以推进供给侧结构性改革为主线，推动外贸发展从量的扩张转向质的提升，加快外贸转动力调结构步伐，加快形成外贸竞争新优势，积极培育外贸增长新动能。

达沃斯论坛聚焦中国区块链

2018年1月23日至26日，世界经济论坛在瑞士达沃斯举行。世界经济论坛创始人兼执行主席施瓦布教授曾表示，区块链将是第四次工业革命的关键技术。而在此次达沃斯论坛上，中国毫无疑问已经成为区块链领域的引领者。

区块链技术在中国经历了从不为人知到街知巷闻的巨大变化，而这也是中国金融科技发展在世界影响力的一个缩影。数据显示，2016年中国数字经济规模总量达22.58万亿元，2017年这一数字还会以惊人的速度攀升。

在此次达沃斯论坛上，中共中央政治局委员、中央财经领导小组办公室主任刘鹤在讲话中表示，中国经济从高速增长向高质量发展的转变，是经济发展的内在要求，中国正处于从人均收入8000多美元向1万美元、进而向更高水平迈进的历史阶段。在这种情况下，高质量发展的主要内涵，就是从总量扩张向结构优化转变，就是从“有没有”向“好不好”转变。

清华大学的一份研究报告显示，2008年至今，中国数字经济规模从6900亿美元增长到现在的3.8万亿美元，近五年的平均增长率保持在10%以上，对GDP的贡献不断攀升，2016年数字经济对中国GDP的贡献高达30%。近几年随着互联网的大面积普及应用，数据呈现爆发式增长，大数据、云计算、物联网等新一代信息技术取得了巨大的突破和进展，中国经济的数字化转型正进入一个新的阶段。

作为2018年达沃斯年会的主题：“在分化的世界中打造命运共同体”与区块链技术的思想十分契合。而中国也实行了支持数据区块链的政策，并且将区块链纳入“十三五规划”中，以促进区块链技术的发展。