[行业分析]2017年12月（下半月）通信行业要闻综述

一、政策监管

工信部发布促进新一代AI产业发展行动计划

《人民邮电报》12月18日报道，为深入贯彻党的十九大精神，加快发展先进制造业，推动人工智能和实体经济深度融合，落实“中国制造2025”和《新一代人工智能发展规划》部署，工业和信息化部日前印发了《促进新一代人工智能产业发展三年行动计划（2018-2020年）》，以信息技术与制造技术深度融合为主线，以新一代人工智能技术的产业化和集成应用为重点，推进人工智能和制造业深度融合，加快制造强国和网络强国建设。

《行动计划》按照“系统布局、重点突破、协同创新、开放有序”的原则，提出了四个方面的主要任务。一是重点培育和发展智能网联汽车、智能服务机器人、智能无人机、医疗影像辅助诊断系统、视频图像身份识别系统、智能语音交互系统、智能翻译系统、智能家居等智能化产品，推动智能产品在经济社会的集成应用。二是重点发展智能传感器、神经网络芯片、开源开放平台等关键环节，夯实人工智能产业发展的软硬件基础。三是深化发展智能制造，鼓励新一代人工智能技术在工业领域各环节的探索应用，提升智能制造关键技术装备的创新能力，培育推广智能制造新模式。四是构建行业训练资源库、标准测试及知识产权服务平台、智能化网络基础设施、网络安全保障等产业公共支撑体系，完善人工智能发展环境。

为保障各项重点任务的落实，《行动计划》还提出了五项保障措施，包括加强组织实施、加大支持力度、鼓励创新创业、加快人才培养、优化发展环境等，推动形成良好的发展环境，保障《行动计划》的顺利实施，切实推动人工智能产业发展，助力实体经济转型升级。

点评：当前，我国人工智能产业发展势头良好、空间巨大。预计到2020年，我国将实现“人工智能重点产品规模化发展、人工智能整体核心基础能力显著增强、智能制造深化发展、人工智能产业支撑体系基本建立”的目标。

二、行业要闻

1、我国“数字丝路”计划已向全球提供超90TB数据信息产品

《中国青年报》12月18日报道，在由中国科技新闻学会主办的2017中国科技传播论坛上，“数字丝路”国际科学计划主席、中国科学院院士郭华东透露，该计划目前已吸引26个国家和10余个国际组织参与，其打造的地球大数据平台也已向全球提供7类超过90TB的数据信息产品。

点评：“数字丝路”国际科学计划是由中科院遥感与数字地球所倡议发起，旨在利用地球大数据，服务于“一带一路”地区可持续发展的国际科学计划，2016年5月该计划正式启动。目前，该计划已成立空间大数据、农业和粮食安全、海岸带、环境变化、世界遗产、自然灾害和水资源等7个工作组以及城市环境、高山和寒区2个任务组。

2、第三季度我国可穿戴设备出货量达1288万台

《人民邮电报》12月18日报道，IDC近日发布的《中国可穿戴设备市场季度跟踪报告，2017年第三季度》显示，2017年第三季度中国可穿戴设备市场出货量为1288万台，同比增长 18.7%。基础可穿戴设备（不支持第三方应用的可穿戴设备）同比增长6.7%；而智能可穿戴设备同比增长达到264.8%，其中绝大部分来自于4G儿童手表市场的迅猛发力。

点评：在本季度市场排名中，小米虽然在出货量和市场份额上均有下滑，但仍然保持市场第一的位置，其主力产品小米手环亟待新品拉动下一轮增长。华为凭借其运动手环、B3手环青春版以及荣耀手环系列，成功跃居排行榜第二名。手环产品在可穿戴设备市场的表现尤其值得关注，绝大多数手环产品均属于基础可穿戴设备。

3、我国数字经济前景将远超预期

《中国高新技术产业导报》12月18日报道，麦肯锡全球研究院最新发布的《数字时代的中国：打造具有全球竞争力的新经济》报告指出，随着数字化进程的推进，我国已经是全球数字技术领域的领头羊，且未来发展潜力巨大。报告指出，近10年来我国在数字技术方面取得了前所未有的成绩。报告认为，我国巨大的数字化潜力归功于3个因素。首先，我国市场体量庞大，网民数量可观且较为年轻，这为数字化商业模式的迅速市场化创造了条件；其次，我国不仅孕育了若干数字化巨头，更形成了不断扩张的数字化生态系统；第三，政府不仅为数字化企业提供了足够的试水空间，同时也是数字技术的投资者和消费者。

点评：数字化技术的迅速发展使我国各行业的数字化程度与发达经济体的差距在逐步缩小。麦肯锡全球研究院最新的“中国行业数字化指数”显示，2013年美国的数字化程度是我国的4.9倍，但到2016年已缩小到3.7倍。

4、窄带物联网规模商用有望提速

《中国证券报》12月19日报道，在近日召开的2017物联网产业峰会上，中国移动、中国电信、中国联通三大运营商公布了其物联网布局的最新进展。2018年，三大运营商的网络将全面支持窄带物联网技术（NB-IoT）。2017年底前，中国移动将实现346个城市的NB-IoT连续覆盖和全面商用，并提供10亿元NB-IoT模组专项补贴。

点评：NB-IoT即窄带物联网技术，具备广覆盖、海量连接、低功耗等特点，被誉为撬开物联网的关键钥匙。根据三大运营商公布的信息，2018年，三大运营商的网络将全面支持NB-IoT。

5、网信安全生态建设问题引发各界关注

《经济参考报》12月19日报道，首届国家网信安全生态建设高层研讨会在泰安召开。在这次研讨会上，泰山云安智能小镇的规划方案正式亮相，国家网信安全生态建设联盟宣告成立，为有效打开网信安全的需求侧和打造清朗的网络空间环境提供了动力。

点评：党的十九大报告多次提及网络和信息化工作，安排部署建设网络强国、数字中国、智慧社会。中国可信计算已经成为保卫国家网络空间主权的战略核心技术，已在国家核心系统和关键信息基础设施得到规模化成功应用，并列为国家战略和法律要求。

6、全国100Mbps及以上宽带用户数达1.2亿

《人民邮电报》12月19日报道，工业和信息化部日前发布的2017年1-11月通信业经济运行情况显示，11月末，三家基础电信企业的移动电话用户总数达14.1亿，1-11月累计净增8827万户。100Mbps及以上固定宽带接入用户数达1.2亿，50Mbps及以上固定宽带接入用户超过三分之二。11月末，三家基础电信企业的固定互联网宽带接入用户总数达3.46亿。50Mbps及以上接入速率的固定互联网宽带接入用户总数达2.31亿，占总用户数的66.9%。光纤接入（FTTH/O）用户总数达2.89亿，比上年末净增6173万户，占固定互联网宽带接入用户总数的83.6%。

7、我国实现北斗与手机微信间信息互通

《中国科学报》12月20日报道，我国自主研制的北斗安全信息播发系统近日完成升级改造，不仅实现了航行警告在电子海图上的可视化，还成功实现了北斗与手机微信间的信息互通。北斗安全信息播发系统于2015年由北海航海保障中心研制成功，利用该系统可及时获取由天津海岸电台发布的最新海上重大安全信息，在遇到险情时可选择通过北斗终端进行报警，可实现海上北斗终端与陆上手机用户的短信通信。

点评：该系统还成功实现了北斗与手机微信间的信息互通，打通了北斗与以微信为代表的移动应用间的信息通道，极大地拓展了北斗通信的海上应用范围，对助推北斗海上产业化推广应用具有积极的意义。

8、工信部：将发布《物联网综合标准化指南》

《中国证券报》12月21日报道，在第八届中国物联网产业与智慧城市发展年会上，工信部科技司高技术处副处长李伟介绍，工信部正在加强物联网领域关键技术标准制定，推动研制行业应用标准，近期将发布《物联网综合标准化指南》。

点评：物联网是颠覆未来的技术之一。麦肯锡预测，到2020年物联网的使用将带来1.9万亿美元的生产力提升和1770亿美元的生产成本降低，对全球经济影响近6%。

9、《互联网发展趋势报告（2017-2018年）》发布

《中国科学报》12月21日报道，由中国信息通信研究院编制的《互联网发展趋势报告（2017-2018年）》（以下简称《报告》）正式发布。《报告》梳理了全球互联网发展的总体趋势，对中美互联网产业创新发展图景进行了深入剖析，认为互联网已经成为全球经济增长的主要驱动力，“智能”与“融合”演化为新时期互联网发展的核心特征。

《报告》称，随着中国互联网用户规模增长的持续降速，中国互联网产业正处于新的历史拐点：人口红利逐步减弱；快速向海外与农村市场迁移；技术红利加速扩散；持续与实体经济深度融合；技术红利、海外/农村市场成为中国互联网新的着力方向。整体而言，借着近些年的移动互联网浪潮，中国互联网产业发展迅猛，在少部分技术领域开始呈现赶超态势，但相较于领先国家仍有不小差距，距离真正成为全球互联网创新发展的领导力量仍任重道远。

《报告》认为，从互联网发展周期来看，移动互联网浪潮已消退，全球互联网全面进入稳定增长阶段，在资本力量催化下，其业务生态持续创新拓展。

点评：新型智能硬件方面，智能家居、车联网、虚拟现实已是全行业竞逐焦点，智能家居围绕语音交互技术展开入口争夺；汽车智能化、网络连接、新业态成为构成车联网的三个核心要素；虚拟（增强）现实技术与产业发展轨道尚未完全定型，未来发展呈现终端由单一迈向多元、产业由硬件转向内容的趋势。

10、全国应急通信保障工作会议召开

《人民邮电报》12月27日报道，为加强全国应急通信保障工作的学习交流，提升应急通信保障队伍的应对处置及响应能力，2017年全国应急通信保障工作会议在福建厦门召开。会议总结了2017年应急通信保障工作情况，交流讨论应急通信保障工作中存在的问题。与会代表还听取了福建省通信管理局建设的应急通信指挥系统和福建省各基础电信企业的重大活动保障通信指挥平台介绍，现场观摩了福建省通信管理局组织的“畅通2017-重大活动通信保障应急演练”。

11、工业和信息化标准工作推进会在京召开

《人民邮电报》12月29日报道，工业和信息化部在北京召开工业和信息化标准工作推进会，会议传达了党的十九大和中央经济工作会议对标准化工作的要求，总结近年来的工业通信业标准化工作，部署2018年的主要任务。中国工程院院士孙逢春等有关专家分别就车联网产业与标准、两化融合标准化、人工智能标准化发表了主题演讲。

点评：工信部已陆续印发了智能制造、绿色制造、智慧家庭、机器人、无人机、锂离子电池、太阳能光伏、云计算、移动互联网等领域的综合标准化技术体系或建设指南。

三、区域要闻

1、上海移动NB-IoT网络正式商用

《人民邮电报》12月18日报道，，“5G物联网，智慧新时代——上海移动NB-IoT网络商用、5G物联网试验网启动、5G物联网开发者大会”在上海国际会议中心举行。上海移动正式发布NB-IoT网络商用，同时启动5G物联网试验网建设，并在沪打造物联网产业联盟，携手产业链合作伙伴共创万物智联新时代。此外，按照与上海市政府签署的战略框架协议要求，上海移动与上海物联网有限公司共同承接并推动上海市战略新兴项目《面向5G演进的物联网关键技术研究和平台建设》的实施，倾力打造移动精品网络，开展5G业务试点，在嘉定、浦东等区域同步开展5G物联网、车联网、超宽带网络等技术试验，全力支撑上海打造具有全球影响力的科创中心、工业互联网创新中心。

点评：上海移动联合多家合作伙伴共同发起缔造物联网产业联盟，积极构建开放创新的合作生态，整合产业链上下游力量，共同开启智慧物联新时代。

2、浙江发布人工智能五年规划

《21世纪经济报道》12月20日报道，浙江省政府近日发布《浙江省新一代人工智能发展规划》（以下简称“规划”）。浙江计划用五年时间集聚50位国际顶尖人工智能人才、500位科技创业的人才、1000位高端研发人才、10000名工程技术人员和十万名技术人才。根据规划，浙江提出要大力发展“人工智能+”，讲拓展人工智能在医疗、金融、商务、物流、教育、文创、家居等消费服务领域以及安防、汽车等工业领域的应用。

点评：目前浙江在人工智能方面基础好，且对人工智能前沿技术的布局系统完善，将走在全国人工智能创业创新的前列。

3、上海社科院首次发布全球数字经济竞争力指数报告

《经济日报》12月22日报道，上海社会科学院首次发布《全球数字经济竞争力指数（2017）》报告。根据报告，全球数字经济竞争力排在前十的国家分别为美国、中国、新加坡、英国、日本、韩国、芬兰、德国、瑞典、荷兰。报告认为，数字经济正在席卷全球，已经成为全球主要国家的核心竞争力；在当今数字经济时代，传统产业占比正在不断收缩，数字经济占比快速上升并正占据主导。中国在数字设施竞争力上处于全球第三，数字产业竞争力上处于全球第二，均较位列其后的各个国家有较为显著的领先优势。

点评：报告构建了由数字设施竞争力、数字产业竞争力、数字创新竞争力、数字治理竞争力等4个维度构成的全球数字经济竞争力分析模型，通过大规模采集和分析全球120多个国家的数字经济发展数据，形成了综合性及多维度的评价。

4、山东移动NB-IoT实现全省商用

《人民邮电报》12月22日报道，中国移动山东公司在济南召开“智连未来和慧齐鲁”窄带物联网（NB-IoT）商用发布会，宣布新一代物联网在山东全面商用。目前，山东移动全省部署窄带物联网基站超过1万个，建成中国移动最大的省级窄带物联网。据了解，目前NB-IoT在山东已广泛应用于智能抄表、路灯、井盖、停车、家居、交通、农业等领域。山东移动将聚焦八大领域，积极布局窄带物联网，力争2018年实现物联网连接数超过3000万个，2020年物联网连接数超过手机用户，达到7000万个。

5、九十四个大数据项目纳入重庆创新应用试点

《重庆日报》12月24日报道，经过申报评审，全市94个大数据项目纳入2017年重庆大数据创新应用试点项目。这些项目将被优先推荐纳入国家大数据综合试验区建设等产业战略规划。此次入围的94个大数据项目分4个大类，其中，重庆中科云丛科技公司“安防火眼大数据平台”等42个项目，纳入大数据应用试点专项；重庆市勘测院“城市多源异构时空大数据平台”等34个项目，纳入大数据关键技术及产品研发与产业化专项；重庆盼达汽车租赁公司“盼达新能源汽车智能共享信息平台”等10个项目，纳入工业和新兴产业大数据专项；重庆大数据研究院公司“重庆两江新区大数据协同创新平台”等8个项目，纳入大数据产业支撑能力提升专项。

点评：重庆将支持大数据企业以应用为导向，加快培育形成大数据工具型、平台型产品体系和面向各行业的成熟大数据解决方案，引导企业在采集处理分析、海量数据交易等大数据应用端市场中“掘金”。

6、江苏出台加快信息基础设施建设“政策包”

《人民邮电报》12月28日报道，江苏省人民政府办公厅提出了编制规划、简化审批手续、降低管道租赁成本、落实用电扶持等一系列政策措施，以“政策包”形式大力推进新一代信息基础设施建设，着力构建宽带、融合、泛在、共享、安全的信息基础设施网络，促进网络强省、数据强省、智造强省和智慧江苏建设。

四、企业要闻

1、阿里巴巴

（1）江苏云计算数据中心项目举行签约仪式

《证券日报》12月20报道，阿里江苏云计算数据中心项目签约仪式在南通举行，总投资180亿元的“阿里云”项目落户南通。据悉，该项目占地450亩，实行“同城三点”布置，将打造为阿里巴巴华东地区最大的云计算中心基地。

点评：全球云计算市场规模持续高增长，中美公有云市场差距在5年以上，政策支撑及需求拉动下，中国企业正加速追赶。判断中国公有云将呈现快速增长，更看好与巨头深度绑定的核心硬件供应商；SaaS市场空间广阔，竞争格局尚未落定，未来有望产生独角兽企业。

（2）将加速布局“产业AI”

《中国证券报》12月21日报道，在“云栖大会·北京峰会”上，阿里云总裁胡晓明阐述了阿里巴巴在人工智能方面的布局，并提出人工智能的发展要去泡沫化，下一站将是“产业AI”。目前，阿里巴巴在城市、工业、零售、金融、汽车、家庭等多个场景推出ET大脑等“产业AI”方案，这些能力、产品和解决方案将通过阿里云加速在各行各业落地。

点评：在今年的天猫双11上，人工智能已经渗透到各个环节，包括机器智能推荐系统、客服机器人“阿里小蜜”、AI设计师“鲁班”、机房运维机器人“天巡”。而在刚刚落幕的乌镇世界互联网大会上，天猫无人超市再次成为焦点，综合图像识别技术、物品识别和追踪技术，再结合消费者行为识别，完成“即拿即走，无感支付”的体验。

2、TCL手机“贱卖”引资求涅槃

《北京商报》12月20日报道，TCL集团发布公告称，TCL集团全资子公司TCL实业控股向紫光集团有限公司、云南省城市建设投资集团有限公司等3家战略投资者转让公司持有的TCL通讯科技49%股份的股权交割工作已经完成。据介绍，紫光集团在手机芯片平台、射频及混合信号芯片及存储器等核心器件领域具备深厚的产业链上游资源；云南城投于近期受让手机ODM服务商闻泰科技股份有限公司8.8%的股权，并在半导体硅片领域进行系列投资布局。

点评：在智能手机市场竞争日益激烈的环境下，TCL通讯科技的日子并不好过，股权转让后，得益于新股东的业务优势，或许能让TCL的手机业务重新走上正轨。

3、腾讯科技领涨恒指

《中国证券报》12月20日报道，恒生资讯科技指数以接近90%的涨幅稳居行业指数涨幅榜首，作为占到港股市场整个市值10%以上的绝对权重，腾讯控股以超110%的涨幅扛起资讯科技板块以至整个港股的上涨大旗，并在下半年推动部分“腾讯系”公司上市，掀起“新经济股”香港上市的大潮。

点评：科技股作为中国新经济的代表，今年以来表现出超强的上行动能，这也是市场看好中国核心资产的表现。虽然短期因受美国税改和年底获利回吐压力影响，但长期来看该板块具有不可替代的优势。

4、京东方全球首条10.5代液晶面板生产线投产

《经济日报》12月21日报道，全球首条最高世代线——京东方合肥第10.5代TFT—LCD（液晶面板）生产线12月20日提前投产，成为全球显示产业新的里程碑。据介绍，京东方2015年在合肥自主投建的10.5代线，设计产能为每月12万片玻璃基板，一张玻璃基板可以切割8片65英寸液晶面板。近年来，三星、LG、创维、康佳、海信等彩电厂商都展示了8K电视产品，并表明对其未来前景的看好，但受制于8K产业链不完善，尚未大规模出货。

点评：这不仅意味着2018年将成为8K（8K显示屏分辨率高达7680×4320）元年，更标志着中国在全球显示领域已成为领跑者。

5、地平线发布国内首款嵌入式AI芯片

《21世纪经济报道》12月21日报道，地平线发布了国内首款自主研发的嵌入式人工智能芯片。地平线创始人兼CEO余凯展示了两款处理器，一款是面向智能驾驶的征程（Journey）1.0处理器，另一款是面向智能摄像头的旭日（Sunrise）1.0处理器。据了解，这两款处理器是完全由地平线自主研发的人工智能芯片，采用地平线的第一代BPU架构。

点评：所谓嵌入式人工智能，是指并非在云端或数据中心，而是在边缘终端进行本地化计算与决策。

6、日海通讯拟收购芯讯通

《每日经济新闻》12月22日报道，日海通讯公告称，公司拟以合计5.18亿元收购芯讯通无线科技（上海）有限公司（以下简称芯讯通）100%股权、上海芯通电子有限公司（以下简称芯通电子）100%股权。资料显示，日海通讯此次拟收购的标公司主营业务为M2M无线通信模组的研发、销售业务。标的公司的产品类别主要分为2G、3G、4G通信模组产品及GNSS定位模组产品。据悉，标的公司的无线模组出货量居于全球前列，其无线通信模块产品主要应用领域为车队管理、能源管理、移动支付，其他新兴应用领域包括共享单车管理、智能家居、医疗健康等。

点评：无线通信模组为物联网终端提供联网功能，是物联网的核心部件之一。通过此次收购，标的公司将与公司子公司龙尚科技的模组业务的互补和协同、与公司子公司日海物联的云平台业务、物联网行业解决方案业务的协同。

7、中国移动、中国电信完成公司制改制

《北京商报》12月26日报道，中国移动官微发布了“中国移动通信集团公司完成公司制改制”的公告，称根据国家有关中央企业公司制改制的工作要求，经国务院国有资产监督管理委员会批准，中国移动通信集团公司进行了公司制改制，并已于近期完成工商变更登记。中国电信也发布了“中国电信集团公司完成公司制改制 ”的公告。企业类型由全民所有制企业变更为国有独资企业，企业名称由“中国电信集团公司”变更为“中国电信集团有限公司”，企业原有业务、资产、资质、债权债务，均由改制后的中国电信集团有限公司继承。

点评：近年来，国务院国资委在一些大型国有企业推进开展国有企业董事会试点工作，宝钢、中国建材集团等企业试点后由全民所有制法人企业变更为国有独资公司。

8、360公司安全IP惠及移动端

《证券日报》12月27日报道，艾媒咨询发布了《2017Q3中国移动应用商店季度监测报告》（以下简称“报告”），报告显示，截至2017年第三季度末，第三方移动应用商店用户规模已达4.62亿人，其中，在活跃用户分布方面，360手机助手42.8%的占比再次位居榜首。与此同时，在用户满意度方面，也是360手机助手最高，为8.4。无独有偶，独立第三方移动数据服务平台TalkingData公布的最新数据也显示，在最新的应用商店排行榜中，360手机助手以17.25%的用户活跃率位居榜首，在第三方应用商店的其它指标上，360手机助手也都位居榜首。

点评：360 手机助手活跃用户占比领跑BAT，主要原因在于360拥有较好的用户积累，在产品打造上实现了更高效的用户个性化服务，并且强化应用安全理念，依靠领先的安全技术来保证用户安全下载应用，使用户体验大大提升。

五、海外要闻

1、SEMI预测2017年半导体设备销售额为559亿美元

《中国电子报》12月19日报道，国际半导体产业协会（SEMI）公布其年终预测，2017年全球半导体制造设备销售额将增长35.6%，达到559亿美元。这标志着半导体设备市场首次超过了2000年的市场高点477亿美元。预计2018年全球半导体设备市场的销售额将增长7.5%，再次打破历史记录，达到601亿美元。SEMI年终预测指出，2017年晶圆加工设备将增加37.5%，达到450亿美元。前端部分，包括FAB设施设备、晶圆制造和掩模设备，预计将增加45.8%至26亿美元。封装设备部分将增长25.8%，至38亿美元，而半导体测试设备预计今年将增长22%，达到45亿美元。

2、第三季度全球服务器收入同比增长16%

《人民邮电报》12月20日报道，全球领先的信息技术研究和顾问公司Gartner发布的数据显示，2017年第三季度，全球服务器收入同比增长16%；与2016年第三季度相比，出货量增长5.1%。

Gartner研究副总裁Jeffrey Hewitt表示：“2017年第三季度，虽然各地区增长结果不一，但全球整体出货量和收入实现持续增长。支撑云与混合云部署的基础设施扩建是该季度服务器市场增长的主要推动力。x86服务器的出货量和收入分别增长了5.3%和16.7%。与去年同期相比，RISC/Itanium Unix服务器的全球出货量下降23.5%，厂商收入下降18.3%。‘其他’CPU类型主要是指大型机，收入上升54.5%。”在收入方面，惠普继续在全球服务器市场中处于领先位置。在服务器出货量方面，戴尔EMC在2017年第三季度仍排名第一，占据17.8%的市场份额。

3、法国称将继续推动国际互联网管理多元化

《中国科学报》12月21日报道，法国外交部长勒德里昂近日在法国南部城市普罗旺斯地区艾克斯公布《数字领域法国国际战略》，并表示法国将继续推动国际互联网管理实现多元化。他以互联网域名管理为例指出，尽管去年10月美国已将互联网域名管理权移交给非营利性机构“互联网名称与数字地址分配机构”（ICANN），但接下来还应该实现这一机构领导团队和组织架构的真正多元化。法国外交部12月15日提供的资料显示，《数字领域法国国际战略》提出法国在互联网管理、数字经济和网络安全等领域未来实施和发展的原则及目标，旨在提高法国在数字领域的国际影响力。

点评：目前在有关互联网核心资源、基础设施以及技术标准等方面的国际组织内往往是美国占据主导地位，法国将致力于推动改变这种局面，实现互联网管理的多元化。

4、首个5G新空口非独立建网标准发布

《中国证券报》12月22日报道，在3GPP的RAN第78次会议上，全球首个5G新空口（NR）非独立建网（NSA）标准发布。NSA标准，即非独立建网标准，是基于4G核心网架设5G基站实现平滑升级的过渡方案，能够较快向用户提供满足5G性能指标的服务。后期5G标准完全冻结后，可将5G基站接入5G核心网。5GNR，即新空口，相当于4G所对应的LTE，指的是新的手机和基站的连接方式，可谓5G网络的“最后一公里”环节。

点评：此次冻结发布的非独立建网5GNR标准，并不在3GPP原计划中。原计划于2018年6月推出独立建网的5GNR标准，在全球运营商和设备商加速推进5G网络商用部署的需求下，3GPP最终发布了这一过渡性方案。这是5G标准化建设的重要里程碑，为5GNR全面商用奠定了基础，将加快推进全球5G产业发展。

5、欧盟将制定非个人数据跨境流动新规

《人民邮电报》12月27日报道，欧洲理事会日前透露，欧盟正在制定有关跨境非个人数据流动的新规定，旨在促进欧盟的数字经济发展。新规将允许非个人数据在欧盟成员国之间跨境流动；同时将确保欧盟各国政府为履行自身职能，能够访问其他成员国存储或处理的数据。公报说，新规将与2016年最新通过的欧盟《一般数据保护条例》（GDPR）形成一整套规则体系，为不同种类数据的跨境流动提供法律保障。而根据《一般数据保护条例》，对欧盟成员国公民个人数据的访问仍将受到限制。在新规出台前，欧洲理事会和欧洲议会必须就此达成一致，但欧洲议会截至目前尚未表态。

点评：消除对数据跨境流动的不合理限制对欧盟数字经济发展至关重要，例如，同时为欧盟多个成员国提供服务的公司不必再在每个国家重复相关的信息技术基础设施建设。此举将有助促成一个单一的数据存储及处理服务市场，可能使数字经济份额在2020年升至欧盟国内生产总值的4%。