[区域发展]昆明成为国家级健康产业发展示范区

近日，昆明市政府《关于加快建设“中国健康之城”的议案》的实施情况报告提请市十四届人大常委会第六次会议审议。记者获悉，昆明高位统筹“中国健康之城”建设，中国昆明大健康产业示范区已成为继海南博鳌乐城国际医疗旅游先行区、秦皇岛北戴河生命健康产业创新示范区之后，第三个国家级健康产业发展示范区。

加快发展健康产品制造业

去年底昆明发布了《昆明市大健康发展规划（2016—2025年）》，围绕打造生命科学创新、健康产品制造、候鸟式养生养老、高原健体运动、民族健康文化、高端医疗服务等六个中心的具体工作，明确了构建健康产业发达、健康文化鲜明、健康服务完善、健康春城品牌靓丽、具有国际影响力的中国健康之城的目标。今后，国家植物博物馆和中国昆明大健康产业示范区将成为承载“中国健康之城”建设的切入点和重要载体，年底将完成大健康产业示范区建设实施方案的编制初稿。

昆明加快发展健康产品制造业，现全市共有医药制造业企业78户，其中规模以上企业47户，销售收入过亿元的企业24户。预计生物医药产业全年完成规模以上工业总产值270亿元，工业增加值增长25%，是新兴产业增长的主要动力。中药（民族药）支柱地位日益突出，销售额过亿元的24家制药企业中，有12家是中药（民族药）企业；全市具有自主知识产权的中药（民族药）独家品种近200个；销售额过5000万元的大品种有46个，云南白药气雾剂和云南白药膏2个中药产品年销售额超过10亿元。主营业务收入前10强制药企业的销售收入合计占昆明市规模以上制药企业总量的80%以上，云南白药集团长期位于全国医药工业企业百强榜前列，上市生物医药企业增至4家。目前，以高新区为产业发展主阵地，已聚集了全市80%的规模以上制药企业，拥有云南白药、滇虹药业等近200家国内知名企业，吸引了德国拜耳药业等跨国药企投资，产业规模占到全省总量的近一半。经开区成立了国家级生物产业专业孵化器，形成以专业孵化为特征的创新型特色园区；盘龙区、呈贡区集聚了一批高校和科研院所，成为昆明市生物医药研发机构聚集区。

昆明居民平均期望寿命78.56岁

昆明加快提升医疗服务水平，全市主要健康指标明显改善，居民平均期望寿命78.56岁，孕产妇死亡率13.48/10万，婴儿死亡率3.73％。。昆明全面取消药品加成，加快推进分级诊疗制度建设，市属10家医院全部开展了医联体、医共体、专科联盟试点，覆盖519家医疗机构。完善全市基本公共卫生服务项目管理制度，继续推进公立专家进社区，建立公立医院持续性支持社区卫生服务的长效工作机制。引进优质医疗资源，天坛医院与市延安医院已达成合作意向；市第一人民医院和北京安贞医院合作、北京中医药大学“朱立国工作室”、市中医医院康美智慧药房已正式挂牌运营。市第一人民医院、市延安医院入选全国第二批干细胞临床研究备案机构。引进昆明长河天城康复医院、云南博亚医院等优质专科民营医院。实施新一轮防治艾滋病攻坚工程，继续实施“关爱妇女儿童健康行动”，加强妇幼健康工作及食品安全风险监测。

加快推进养生养老发展模式

昆明加快推进养生养老发展模式，建立医养结合工作机制。制定出台了《昆明市医养结合工作试点实施方案》，确定三体一式一型的“311”工作模式，即：医疗机构+养老机构共同体模式、医疗机构+养老机构协作体模式、基层医疗机构+社区养老机构+医院1+1+X联合体模式、家庭医生团队+居家养老嵌入式模式、医疗服务+休闲养生+健康养老候鸟式的复合型模式。提出加强规划用地保障、完善医保政策、完善投融资政策、完善财税价格政策、完善医疗服务政策等十项保障措施。确定了第一批16个医养结合工作市级试点县区、18家试点单位（机构）。截至9月底，已有65%的养老机构能以不同形式为入住老年人提供医疗卫生服务。社区居家养老服务中心与基层医疗机构签约率达100%。94.7%的医疗机构开通为老年人提供挂号、就医等便利服务的绿色通道。6527名家庭医生组建了1959个家庭医生签约团队，全市签约2373847人，签约覆盖率44.5%，重点人群平均签约率64.8%。

加快发展候鸟（旅居）式养老产业

昆明加快发展候鸟（旅居）式养老产业，着力打造以养生养老为核心，以养生文化为脉络，依托风景优美的春城，浓郁的民族特点、丰富的旅游资源、城市品牌的提升、独特的区位优势，大力发展休闲养老产业。目前，七彩云南滇池国际养生养老度假区、枫桥尚院新型养老社区、石林杏林大观园老年公寓、云间旅居养老公寓项目等中高端旅居养老项目陆续建成投入使用，新增中高端旅居养老3800多张，填补了昆明没有上档次候鸟（旅居）式养老项目的空白。一批来自美国、英国、泰国等国家和地区及国内知名企业投资建设的养老养生项目正逐步落户昆明。全市着力打造的以休闲养生养老、休闲度假、康体旅游为一体的养老休闲产业正逐步形成。全市加快营造健康环境，首批“15分钟体育健身圈”项目已建成，建设130个农民体育健身工程，140条健身路径，配套体育健身工程器材100套，建设6个健身中心，1条健身步道，2个羽毛球场地，3块篮球场，1个体育主题公园。

打造大健康人才集聚高地

今年，全市健康方面科学技术奖励共授奖21项，占授奖总量的28.38%，获奖项目涉及领域涵盖基因工程、中医中药学、超声影像技术、干细胞移植等多项临床研究及应用；已有14位“千人计划”专家落地昆明，与昆明签约；2个涉及生物医药大健康领域的科技创新团队被命名为昆明市第十批科技创新团队。

下一步，昆明将完善顶层设计，编制大健康产业重点领域和重点行业的专项规划，形成定位清晰、功能互补、统一衔接、科学完备的规划体系。强化政策支持，做好大健康重大项目落地服务工作，增强产业集聚能力和发展后劲，将昆明打造成全国健康产业项目建设高地。建立大健康行业领域统计指标体系，做好“中国健康之城”品牌营销，扩大昆明发展大健康的知名度和影响力，推动 “中国健康之城”建设工作再上新台阶。