[供给侧改革]供给侧改革要求下高校大学生就业新思路

当前，我国毕业大学生数量不断上涨，从2000年的112万人，一直到2016年增加到765万人。每一年毕业的大学生数量庞大，且实现就业人数较少，就业困难的毕业大学生数量逐年不断积压，给社会经济的发展带来极大的隐患和影响。2014年6月，鲁昕指出，我国大学生就业比例正处于失衡状态。在当前我国经济发展新常态形势下，大学生就业问题已成为我国经济健康、有序和可持续发展的绊脚石，给我国经济发展、社会秩序、公共管理等诸多方面均带来不小的麻烦和阻碍。更为关键的是，大量毕业大学生无法实现就业，不仅影响我国经济发展，还对于我国的社会秩序、法治建设、社会公共管理、未来人才储备等诸多方面均产生不利影响，严重阻碍我国整体意义上的发展。因此，将供给侧改革理念应用于高校大学生就业问题的解决中，有利于改善和缓解当前大学生就业难问题。

一、供给侧改革对于推进大学生就业的现实意义

供给侧改革对于高校大学生的就业问题的现实意义主要体现在两个方面，即人才培养供给侧改革的重要性与必要性。

1.供给侧改革是时代发展的必然趋势。首先，供给侧改革是基于时代发展要求下提出的适应时代和社会发展现状的改革措施。其次，新事物的产生和旧事物的灭亡是时代发展的必然趋势，任何事物，即使是真理，也具有具体性和条件性，只在一定条件下发挥作用，教育模式同样也是如此。当前的传统的教育模式是基于其产生时期的具体历史条件而产生的，在我国教育事业发展过程中做出不可磨灭的贡献。然而时代毕竟处于不断发展变化中，传统的教育模式已不适应现实需要，因此，必须做出改变。将供给侧改革理念应用于高校大学生人才培养机制与就业中，是时代发展的必然趋势，不可逆转。

2.供给侧改革是我国教育改革的重要组成部分。供给侧改革是我国作为社会主义国家进行自我完善的外在表现。作为社会主义国家，我国早在多年前就已将改革作为实现我国自我调节、自我完善和发展的必要手段。供给侧改革作为经济改革的一部分，其理念应用于教育改革中，同样也是我国作为社会主义国家自我完善的外在表现。随着时代的发展变化以及社会的进步，我国基于现实社会的实际情况和考量，提出教育改革，目的在于改善教育现状，推动教育制度适应时代和社会。教育改革涉及多方面的内容，在整个教育体系均有所体现，高校教育也不例外。对于高校教育阶段来说，在当前情况下，如何提高其培育的大学生的质量和工作能力是关键，在此基础上将供给侧改革的相关理念应用于高校人才培养机制的革新和改变上，既是我国教育改革的要求，也是时代和社会的必然要求，还是高校发展和壮大、大学生提高素质建设水平的内在要求。

二、供给侧改革语境下的新时期大学生就业难现状分析

自1999年实行大学生扩招政策开始，我国大学生数量日渐增多，2000年到2016年的16年间，我国高校毕业生数量增长653万人次，增长速度极为惊人，世界罕见。数量如此庞大的毕业大学生群体给社会就业带来极大压力，也是大学生就业难问题的主要影响因素。结合当前大学生就业难的问题引入供给侧改革概念，从高校人才培养的机制体制着手，思考高校大学生就业新思路，以改善大学生就业难问题，从而缓解社会人才紧缺与大学生就业难的现实矛盾，即从供给侧改革与高校大学生就业的关系入手，探究当前高校大学生就业难问题。

供给侧改革具有深刻的内涵。供给侧是相对于需求侧的一个经济学概念，是指从供给出发，以提高供给质量为手段，达到调整经济结构、提高生产率、促进经济平稳、健康、持续发展的目的的一项改革措施。教育以其对国民素质提高的人力资本的供给为经济发展提供人才支撑，供给侧改革的相关理念在教育事业中也同样适用。供给侧改革对于高校大学生就业的作用，将供给侧改革引入高校教育改革进程中，目的在于从高校人才培养机制出发，提高大学生质量，通过培养机制改革和创新，培养适应时代和社会发展的技能型人才。

1.促进大学生培养机制适应时代发展新要求。探究供给侧改革对于高校大学生就业的积极作用，首先在于有利于促进大学生培养机制适应当前时代和社会经济发展要求。马克思主义提出，世界处于不断变化发展中，世界上的一切事物也处在不断变化发展过程中，一成不变的事物是不存在的。由此有理由相信，任何理论、方法、观念等都应随时代的发展变化而变化，在教育事业中也是如此。传统的教学模式在我国由来已久，在相当长的时间内发挥其重要作用。然而，随着时代的不断发展和进步，传统的教学模式下培养出的大学生人才已逐渐不符合社会经济发展要求，变革旧的人才培养机制，建立建设适应时代发展的新型人才培养制度，既是时代发展的要求，也是大学生自身发展的内在要求。

2.改善高校大学生就业现状。当前，大学生就业难的原因主要在于大学生培养机制不符合时代和社会发展需要，传统的理论教学模式培养出来的大学生拥有丰富的理论知识，但是缺少必要的工作技能和经验。而在时代和社会不断发展进步的大环境下，各企业迫切需要专业技能型人才，要求其工作人员不仅拥有过硬的专业知识，还具备丰富的工作技能以及一定的工作经验。在这样的人才要求下，基于传统的人才培养机制下的毕业大学生自然不符合企业需要，从而形成企业人才缺乏而大学生却陷于就业困境的矛盾。供给侧改革要求在高校教育中重视提高大学生的专业素养的同时，也应加强培养学生的工作技能和相关能力，通过供给侧改革的相关措施，在一定程度上可以提高大学生总体质量，从而改善当代大学生就业难问题，促进就业结构调整，促进社会经济发展。

3.缓解大学生就业难与社会人才紧缺的矛盾。当前社会存在一个较为明显的社会矛盾，即一方面在社会经济发展过程中，企业专业技能型人才极为紧缺；另一方面，高校继续扩大招生规模，大学毕业生基数大且增长速度快，造成大量大学毕业生陷入就业困境，由此形成人才紧缺与大学生就业难的现实矛盾。产生该现实矛盾的关键在于当前各高校人才培养机制不适应时代发展需要，导致此机制下培养出的大学生素质无法满足当前社会企业人才需要。将供给侧改革理念应用于高校教育改革中，有利于推动人才培养机制适应时代发展新要求，从而改善大学生的专业素养和工作技能，提高大学生质量，更加适应当前企业人才需要。因此，供给侧改革有助于缓解当前社会人才紧缺与大学生就业难的现实矛盾。

三、供给侧改革要求下高校大学生就业的路径思考

原属于经济领域概念的供给侧改革，对高校教育改革起到较好的借鉴意义，尤其在于供给侧改革理念中对于供给方面的重视。在当前高校教育改革形势下，应用和借鉴供给侧改革理念，主要表现为大学生专业素养与实践能力培养问题、促进大学生创业与资本问题、平台建设问题以及大学生创新能力建设问题等四大方面，这与经济领域供给侧的四大要素，即劳动力、资本、土地与创新相对应，既借鉴其内涵，也有所发展。

1.强化专业素养与实践能力培养，这是促进大学生就业的前提。对于高校教育而言，提高供给质量，即提高大学生质量。大学生质量的提高应从两个层次谈起：一是大学生专业素养建设。无论属于何种专业或者从事何种职业，首先应保证大学生自身专业素养。当前，高校教育人才培养机制的确立与实施，首要任务就是培养学生的专业素养，并且由于过于注重专业素养的建设和培养，以至于在教学中极度重视理论知识教学而忽略德育教育、美育教育以及实践技能和工作能力的培养，导致教学结构失去平衡。从供给侧改革理念中得到启发，提高大学生质量，仍应重视理论知识教学，保证大学生具有过硬的理论知识素养。二是实践技能与工作能力培养。在当前社会发展趋势下，企业技能型人才极为紧缺，主要原因便在于大学生教育忽略实践技能和工作能力培养。因此，提高大学生质量，除了继续保持理论知识教学之外，还要适当将工作重心转移到大学生实践技能和工作能力培养上，做到理论联系实际。这一点在具体教学实践中可以通过项目教学法来实现。项目教学法是通过教师设置项目，由学生独立完成该项目的所有工作的教学方法，通过项目教学法的应用，可以有效提高学生的实践技能和工作能力，更能让学生在完成项目过程中理论联系实际，既提高理论知识的理解和认识，也有利于学生将其掌握的理论知识转化为实践能力，实现专业素养与实践能力并重。

2.培养大学生的创新能力，这是促进大学生就业的关键。我国多年以前就已认识到创新对于国家的重要意义，在多项会议和讲话中皆强调创新能力的培养，如2015年12月7日，李克强在“十三五”规划编制工作国内外专家座谈会上指出：“要继续从供需两侧乏力推进结构性改革。规划要把创新驱动放在核心位置。”当前，我国经济发展进入新常态，并根据经济发展现状提出创新驱动政策，更加重视创新能力培养。现实表明，大学生的创新能力深刻影响其就业和创业，只会因循守旧、墨守成规的人员不符合时代和社会发展的实际需要。例如美国，就非常重视创新能力的培养工作，通过各种方式和方法培养学生的创造力。广阔的思维和优秀的创造力是创新能力的基础，因此，美国教育非常注重拓展学生的思维，鼓励学生多动手和动脑。这也给我国教育改革提供借鉴：近年来我国逐渐认识到实行多年的应试教育对于学生主动性和创造性的压抑，在如今的教育改革中，要求在教育中摆脱传统教学模式的弊端，努力培养和解放学生的主动性和创造性，以学生为中心，拓展学生的思维广度和深度，以此达到培养学生创新能力的目的。

3.解决资本问题鼓励大学生创业，这是促进大学生就业的前提。在当前形势下，鼓励大学生创业不失为一项缓解大学生就业困难的有效途径。党的十八大要求政府贯彻促进就业和鼓励创业的方针，做好以高校毕业生为重点的青年就业工作，提升劳动者就业创业能力，目的就是鼓励和支持大学毕业生进行自主创业，从而缓解大学生给社会带来的就业压力。但是从目前来看，成效不太明显，究其原因，如下：一是大学生自身能力不足以支撑其进行自主创业。大学教育由于具有极高的自由度，学生学习最主要依靠自身的自律性，这也导致许多自律性较差的大学生在大学教育期间混沌度日，不理世事，忽略自身能力建设。许多大学生在毕业后就业时，才感慨“书到用时方恨少”。一些大学生自身能力不足以支撑自主创业的要求。二是在当前我国经济大环境下，企业之间竞争异常激烈，大学生自主创业从一开始就必须面对诸多困难与险阻。然而多数大学生仍处于懵懂阶段，对于社会和企业竞争之间没有过多的了解，因此，许多大学生因为创业环境的恶劣而半途而废，或者未开始之前就打退堂鼓，不愿意进行自主创业。三是资金问题。这是大学生创业难的最主要的问题。刚刚毕业的大学生，按其自身条件而言，并不具备丰厚的资金储备，这也直接导致大部分自主创业人员因为初始资金或者创业之后的资金链问题而导致企业衰败，甚至破产。在供给侧改革中，其要素之一就是资金，在促进大学生创业方面也应重视资金问题。可以通过设立创业基金或者设立大学生创业贷款等方式，缓解大学生创业初始基金问题。

4.加强就业平台建设，这是解决大学生就业问题的主要途径。平台建设，指的是学校应为大学生创建一个平台，让学生通过该平台提高自身能力建设，从而改善大学生质量。例如，校企合作模式的建立。校企合作指的是高校和企业之间为了更好地发挥二者的优势而进行的互动过程。通过建立校企合作模式，能够有效加强高校与企业之间的联系，促进学校与企业进行深度合作，以企业的实际人才需求为标准革新人才培养机制，从而提高大学生质量。具体而言，建立企业与高校双重培养模式：首先，在高校课程设置以及教学方法上，以企业实际需求为标准，培养适应企业需要的技能型人才；其次，教学中以理论教学为主，同时重视该类理论知识在当前的发展实际，保证学生在理论学习中关注实际发展，做到理论联系实际；最后，通过高校与企业合作，一方面高校向企业输送人才，另一方面，高校也可聘请企业高素质人才作为教师，帮助学生培养实践技能和工作能力，实现双向互动。通过校企合作平台，提高学生质量，满足企业需求。供给要素中的“土地”要素，在此延伸为平台建设，以平台建设推动大学生素质建设，对当前缓解大学生就业问题具有借鉴意义。

总之，尽管供给侧改革本是经济学中的概念，但是其理念却对于我国高校教育改革具有借鉴意义：通过供给侧改革理念在我国高校教育改革中的应用，有利于改善我国当前高校教育中人才培养机制，推动人才培养适应时代和社会发展新要求，从根源上理清大学生就业问题。借助供给侧改革理念在高校教育改革中的应用，促使高校在教学理念、教学方法、平台建设等诸多方面发生转化和变革，从而提高大学生培养质量，改善当前大学生就业难问题，缓解社会就业压力，有利于清除就业问题带给我国经济发展的阻力，促进我国经济健康、有序发展。

廖利明：闽南师范大学文学院讲师，硕士，主要从事思想政治教育研究