[区域发展]湖北襄阳：政策“洼地”构筑人才“高地”

国家“千人计划”专家、美国硅谷SF Motors新能源汽车公司创始人邓晓明实地考察后决定将公司的新能源汽车项目落户襄阳；拥有27项美国专利的陈真博士加盟位于襄阳的湖北猛狮新能源科技有限公司担任首席技术顾问。

顶尖专家选择襄阳，一方面是被襄阳完备的汽车产业链、丰富的产业配套以及不断壮大的新能源汽车产业规模所吸引；另一方面也是被襄阳优渥的人才政策所感召。

近年来襄阳市委、市政府大力实施人才优先发展战略，相继出台《关于深化人才发展体制机制改革促进人才创新创业的实施意见》《关于深入实施隆中人才支持计划的意见》《襄阳市人才创新创业综合平台和人才创新创业超市建设实施方案》等一系列政策，希望通过政策“洼地”形成人才“高地”。

襄阳市委常委、组织部部长成佳刚说：“襄阳在人才政策上大胆探索实践，着力深化人才发展体制机制改革，促进人才创新创业，以政策红利释放人才红利。”

“新政”升级，再铸引才“强磁场”

早在2009年4月，襄阳市就在湖北省率先出台引进海内外高层次人才政策——《关于实施隆中人才支持计划的若干意见（试行）》，大力引进海内外带技术（成果）、带项目、带资金的高层次人才团队来襄创新创业。实施8年来，已在海内外产生了积极反响，并取得显著效果。

据统计，依托隆中计划，襄阳市已吸引100多名高层次人才来襄阳创新创业，已入选中央“千人计划”9人、“万人计划”3人、湖北省“百人计划”13人，数量在全省市州中位居第二。

如今面对供给侧改革和产业转型升级对人才的迫切需求，襄阳市委、市政府再次推出隆中人才支持计划“升级版”。在资助项目对象上，加大对新能源汽车、高端装备制造等战略性新兴产业海内外高层次人才团队的引进力度；在支持模式上，建立市场化人才引进机制，实行“政府资助+股权投资+风投补偿”模式。鼓励天使和风险投资支持隆中人才支持计划资助项目，发生投资损失的，政府按不超过实际投资损失的30%给予补偿。

借智借力，城市创新能力再提升

人才是创新的根基，创新驱动实质上是人才驱动，随着高端人才的聚集，襄阳正逐步享受人才带来的创新红利。

襄阳引进的高端人才中，90%都在企业负责研发。全市100多家重点企业与300多名专家教授联合攻关170多个重大项目。中航精机公司参与完成的“高质高效激光焊接、切割关键工艺及成套装备”项目，更是打破国外40多年的垄断，获得2015年度国家科技进步一等奖。

“引进一个领军人才，攻关一项核心技术，带动一个新兴产业”的局面在襄阳业已形成。湖北追日新能源公司引进“千人计划”专家刘正新博士,获得300万元资助，研发的智能充放电设施打破国外技术垄断，被科技部、商务部、国家质监总局等评定为国家重点新产品，已累计实现销售收入16亿元，上缴税收1.04亿元，公司已成为全省光伏行业龙头企业。

宇清传动科技公司引进省“百人计划”专家苗华春博士，获得300万元资助，承担国家“863计划”课题,研发的“电动汽车电机自动变速驱动系统（IEDS）”填补国内技术空白，已为国内多家重点企业配套。

人才聚集，助力产业转型升级

通过隆中人才支持计划这一平台，使得一大批优质项目在襄阳落地，涵盖新能源汽车、新能源、新材料、高端装备制造、新一代信息技术等领域，填补了襄阳乃至湖北的产业空白。

骆驼集团股份有限公司的前身是谷城蓄电池厂，经过30多年的发展已成为中国民营企业500强。2015年，骆驼新能源电池有限公司成立，为进一步壮大自身科研实力，骆驼集团积极引进高层次人才，仅近三年就引进了30多名博士、硕士研究生从事新能源电池研发工作。2016年12月，投资8亿元的新能源电池项目一期工程正式投产，生产规模年产7亿瓦时动力电池，产品通过了国家强制性能检测认证，达到了国内先进水平，并通过了部分主机厂的验证及认可。

目前，襄阳市还有10多家本地传统汽车产业，通过引进人才和技术转型新能源汽车企业，转型产品包括新能源专用车、动力电池、驱动系统、核心材料、电动空调、电动转身、电动制动等。高端人才的注入，不仅盘活了襄阳企业的传统资源，也为襄阳做大新能源汽车产业规模提供了新的动能。