[京津冀]京津冀构建一体化戒毒工作协同发展布局
2017年07月20日 作者:渠洋
近日,《京津冀戒毒工作协同发展合作协议》签约仪式暨第一次联席会议在北京举行。司法部戒毒管理局局长曹学军、京津冀三省市戒毒管理局负责人、民警代表、媒体记者等100余人参加了签约仪式。
司法部戒毒管理局局长曹学军指出,推动京津冀协同发展是当前三地戒毒机关面临的最大形势和重要政治任务。希望三地司法行政戒毒机关紧紧抓住京津冀协同发展的历史性机遇,自觉打破自家“一亩三分地”思维定式,把合作共建理念贯穿到戒毒工作的各个环节、各个领域,积极探索创新合作模式,在重点领域尽早取得突破,通过协同发展消除区域差异,破解发展难题,提升区域戒毒工作整体水平,争取走在全国前列,发挥引领示范作用。
签约仪式上,京津冀三地戒毒管理局联合签署了《京津冀戒毒工作协同发展合作协议》,三地将在戒毒执行协作、戒毒资源共享、戒毒人才和学术交流等三个方面,探索建立应急处置联动、安置帮教互助、戒毒康复宣传、视频会见互通、戒毒医疗合作、教育矫治资源共享、人才交流培养、戒毒理论研讨等14项工作机制。三地联合成立戒毒工作协同发展专项小组,并在各业务领域建立业务交流小组,加强工作对接,制定对接方案,推动协议落实。
会上播放了由法制文萃影视中心制作的国内首部实景戒毒题材电影《刺儿头》。
北京市戒毒管理局局长戴建海在联席会议上表示,三地合作有着深厚基础,但相对协同发展的要求而言,交流合作的范围较窄,形式比较松散,还没有形成资源共享、优势互补的长效机制。同时,随着京津冀协同发展战略的推进,对社会治安综合治理提出了新的要求,三地在戒毒执行、收容调遣、安置帮教、突发事件应急处置等工作中遇到的一些困难和问题将会更加突出,也亟需建立一种范围更广、关系更紧密的长期合作关系。
因此,他代表北京市戒毒管理局就落实协议内容,提出几点倡议:
第一,发挥比较优势,推动合作共赢。三地戒毒机关要充分发挥各自的比较优势,实现取长补短、优势互补,在试点先行、示范引领的基础上,不断推动各项业务工作在更广领域、更深层次上的协作,逐步实现三地戒毒工作协同发展的常态化、制度化。
第二,实现资源共享,提升工作水平。三地戒毒机关的文化传承和工作经验积累各有特色,要充分发挥资源优势,在应急处置联动、安置帮教互助、戒毒康复宣传、视频会见互通、戒毒医疗合作、教育资源共享、人才交流培养、信息舆情沟通交流等领域搭建资源共享平台,实现资源优化整合、互通互融,使各资源要素更充分地得到利用,发挥更大的效能,不断提高三地戒毒工作整体水平。
第三,密切务实合作,尽快取得效果。“一分部署,九分落实”。三地戒毒机关要尽快建立健全组织机构,启动合作机制,共同研究、部署协同发展的具体措施,制定时间表,明确任务分工,本着先易后难、稳步推进的原则,争取在应急处置、教育资源共享、工作经验交流、戒毒理论研讨等领域率先实现突破,在此基础上以点带面、全面推进。
第四,深化创新思维,拓展合作领域。对于三地司法行政戒毒机关而言,推动戒毒工作协同发展是面临的崭新课题,建立什么样的合作机制、在哪些领域可以开展合作,这些都值得深入研究和思考。三地戒毒机关要从合作协议明确的内容入手,在实践中不断丰富合作内容、完善合作机制、发展合作方式。
天津市司法局副局长、戒毒局局长冯力表示,在京津冀戒毒工作协同发展这个框架下,天津市戒毒局一定努力做到以下三点:
(一)高度重视,着力强化组织领导和工作协同。天津局将成立京津冀戒毒工作协同发展工作领导小组和办公室,专门研究协同发展重大任务及各个部门的分工、合作,指导、督促各项措施落到实处。
(二)敢于担当,真正发挥天津应有作用。在遇北京执行重要安保任务时,天津市戒毒局将强化“四个意识”,提高政治站位,担当作为,勇敢承担应有的责任。对于协议中需要天津戒毒局具体抓落实的,一定认真抓好落实。
(三)积极作为,切实加强资源优化与整合。要按照优势互补、互利共赢、区域一体原则,充分发挥比较优势,建立起多渠道、多层次、全方位的合作机制,取长补短、相互借力,优势互补、整合发展,努力在政策标准有效对接、服务资源优化配置、执法管理、密切协作方面取得重大进展,为京津冀协同发展营造和谐稳定的社会环境。
河北省司法厅副厅长、戒毒管理局局长乔新月表示,这次签约仪式标志着京津冀戒毒工作协同发展进入了新常态,河北局将做到一个目标下协同、一张蓝图下推进,推动三地戒毒工作互促共建、协同发展。
在具体落实方面,他重点强调建设四个平台。
一是搭建好交流平台。主动加强与京津戒毒所的对接,通过参观考察、座谈交流、邀请指导等方式,进一步充分学习两地兄弟单位的先进经验和做法,对标找差、取长补短,形成推动区域发展的强大合力。二是搭建好互助平台。充分发挥比较优势,落实好戒治分流机制、安置帮教互助机制、应急处置联动机制等,进一步探索完善巡回指导机制等工作,为协同发展做出应有贡献。三是搭建好共享平台。充分利用京津优势医疗、教育、经济、人力等资源,配合实施好三地戒毒干部挂职学习交流工作,探索推进戒毒人员跨地域治疗相互支持和协助工作,充分发挥好外脑和外力作用,不断提高服务和保障京津冀协同发展的能力和水平。四是搭建好友谊平台。借助三地戒毒工作协同发展东风,三地戒毒场所交流往来会越来越多,河北局愿构建交流平台,欢迎各位同仁到河北指导工作、传经送宝。