国家文化公园的空间落地形式及其对应的功能实现方式研究——兼及与国家公园的比较

[摘要] 国家文化公园作为理论上具有文化同质性的特定开放空间，当前存在空间边界模糊、管理缺乏整体性等问题，导致价值阐释空间与实体管理空间脱节。其制度成因在于空间划分未能与国土空间规划有效衔接，且缺乏统一的管理机构与资金机制。借鉴英国哈德良长城、加拿大里多运河的管理经验，国家文化公园统一管理的关键在于形成在若干方面具有一致性的行业管理机制。具体措施包含以下四个方面：一是加强国家文化公园的技术标准和规范制定工作，二是严格界定空间范围并衔接国土空间规划，以体现边界内外的区别和规划约束力，三是统筹资金来源，四是创新管理机制并推动国家文化公园与国家公园协同互动。通过上述措施，可在保障国家文化公园六大功能整体发挥的基础上，以经济利益联结实现利用环节的一致性管理。

[关键字] 国家文化公园，空间管理，边界，管理体制，国家公园