我国银行业监管法律制度的系统性升级：从牌照监管到全链条持续监管

[摘要] 《中华人民共和国银行业监督管理法（修订草案）》在健全监管制度机制、强化监管问责、加强消费者权益保护、提高违法成本等方面大量吸收国内外银行业监管实践中的有益经验，是贯彻落实党中央、国务院关于健全金融法治的决策部署，加强完善现代金融监管，提升金融监管透明度和法治化水平的重要举措。在此基础上，本文提出进一步完善建议。在加快建设金融强国的背景下，完善强大的金融监管体系、以法治方式提升监管的可预期性与执行力，已成为推进国家治理体系和治理能力现代化的关键环节。近年来，我国金融监管改革始终坚持防范系统性风险的主线，《中华人民共和国银行业监督管理法》的修订正是为响应金融强国目标而推进的重要修法工程。它既是对过去二十年监管经验的制度化调整，也是对数字金融等新风险形态的回应，标志着我国银行监管正从过往牌照式监管的传统框架，转向全链条持续性监管的新格局。

[关键字] 中国，银行业监管，法律制度，金融强国