“十五五”时期推动农业劳动力转移面临的现实挑战与思考建议

[摘要] 农业劳动力转移是我国新型城镇化与城乡融合发展的重要任务，是提升经济效率、扩大内需、保障现代化建设的关键支撑。“十五五”时期，我国农业劳动力转移进入提质增效的关键阶段，同时面临种粮收益偏低、农村“谁来种地”压力凸显，农民工就业结构转型与老龄化并存，农业富余劳动力转移潜力受家庭照护约束，以及农业转移人口城镇落户意愿不足等多重挑战。面向2035年基本实现城镇化目标，需以稳定农业生产与种粮收益为底线，以适配产业转型促进转移就业，以强化农村社会化照护释放转移潜力，以保障农村权益破除落户顾虑，推动农业劳动力平稳有序转移与农业转移人口全面市民化，为城乡融合发展与农业农村现代化提供坚实支撑。

[关键字] 十五五，农业劳动力转移，城乡融合发展，新型城镇化