持续完善人工智能治理体系研究
国务院发展研究中心企业研究所 单衍菲;中国社会科学院大学应用经济学院 张其仔
发布时间:2026-04-23
[摘要] 党的二十届四中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》明确提出,要加强人工智能治理。人工智能(AI)作为驱动新质生产力的核心引擎,其技术迭代快、风险分布式扩散的特征,与全球治理赤字、治理碎片化的现实形成突出矛盾。本文以人工智能技术迭代与治理适配为核心线索,剖析技术迭代背景下加强人工智能治理的现实必要性,系统梳理人工智能治理的内涵界定与框架演进,分析中国实践短板,从治理取向、机制、架构、工具及体系落地五个维度,构建统筹发展与安全的中国治理路径。研究表明,中国需以“负责任监管”锚定治理方向,强化“政产学研用”协同与“技术-国家-全球”三级监管衔接,既破解本土技术安全与创新平衡问题,又为全球人工智能治理行动赤字提供中国方案。

[关键字] 人工智能治理,技术迭代,统筹发展和安全
《企业经济》2026年第2期

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