改善生态环境发展生产力的现实难点和分类对策——基于生产要素视角

[摘要] “改善生态环境就是发展生产力”在理论和实践环节面临着生态环境要素质量难以体现在经营性生态产品价格形成机制中、EOD项目与生态环境要素脱钩、GEP体系下的核算价值难以兑现等问题。究其原因，在市场经济条件下由于在产业结合与要素配置方面的不足，生态环境难以转化为生产要素并与其他生产要素有机组合形成能体现生态环境价值的产品。为此，需要从产业发展、要素配置、自然资源整合、技术创新与优化政策供给等方面进行机制建设，使生态环境在特定产业中体现为生产要素并配齐其他要素，尤其生态环境要素必须体现到相关产品的价格形成机制中，从而稳定、长期地影响产业的产值。EOD项目要从优选产业和推动环境要素价值变现两方面发力；GEP体系要从分出市场可兑现GEP并开发相关的金融工具发力。

[关键字] 生产要素，环境要素，生态环境，发展生产力，形成机制