[国研专稿]破除户籍壁垒 推进常住地公共服务均等化——《与改革同行》系列386（2026年05月18日-2026年05月24日）

国务院发展研究中心公共管理与人力资源研究所所长、研究员 李佐军；国家开发银行研究院副研究员、经济学博士 田惠敏

发布时间:2026-05-25

[摘要] 2026 年5 月18日，国务院印发《关于推行常住地提供基本公共服务的实施意见》，明确我国基本公共服务供给正式从 “户籍导向” 转向 “常住人口导向”。这是我国深化户籍制度改革的重大举措，对促进人口合理流动、释放内需潜力、构建全国统一大市场具有里程碑意义。本周，国常会部署统一大市场、应急体系、制造业绿色低碳等重大工作，并审议通过《现代化应急体系建设“十五五”规划》；国务院印发《稳岗扩容提质行动方案》；《矿产资源法实施条例》发布；央行法修订草案、食品安全法修正草案稳步推进；国家发展改革委正在谋划出台加快“人工智能+”落地配套文件；人形机器人产业迎新规将建立“数字身份证”。

[关键字] 常住地公共服务，统一大市场，应急体系，制造业绿色低碳，金融法治，数字经济，跨境证券整治

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