美国2020财年钱往哪里投

近日，美国白宫管理和预算办公室、科技政策办公室在发给各机构负责人的备忘录中，详细说明了政府2020财年预算要求的重点研发领域。白宫指示联邦机构应重点投资人工智能（AI）、量子信息科学（QIS）、5G宽带和国家安全技术，同时继续保持对太空探索、先进制造、清洁能源、医疗保健和农业的投资。

国家安全技术

为贯彻落实美国新版《国家安全战略》，备忘录提出应对AI、自主系统、高超音速、现代化核威慑以及先进的微电子、计算机和网络能力进行优先投资。备忘录指示各联邦机构，加大研发投入以改善国家及其关键基础设施的安全和复原能力，使其免遭自然危害、物理威胁、网络攻击以及来自自主系统和生物制剂的新威胁；开发边境监测技术和能力，以侦查和阻截走私违禁品等非法活动；开发地理空间决策支持工具和改进天气预报的创新方法，加强自然灾害之前、期间和之后的决策。

AI、QIS和战略计算技术

维持AI、QIS和战略计算方面的领先地位对国家安全和经济竞争力至关重要，这些领域的进展预示着重大科学突破机会。备忘录指示各机构，应投资AI基础和应用研究，包括机器学习、自主系统和人类技术前沿的应用；重点研发QIS，打造必要的技术和科学基础，以探索下一代QIS理论、设备和应用；优先考虑在研究和基础设施方面的投资，保持美国从先进器件到高性能计算等战略计算领域的领先地位，支持构建全国性高性能计算生态系统，探索后摩尔时代加速计算的新路径。

先进通信和自主技术

备忘录指示各机构，应支持开发和部署包括5G无线网络在内的先进通信网络；无人机和自驾汽车等自主和无人系统，在很大程度上依赖于强健和安全的网络连通性，可为包括运输在内的各种商业部门提供新颖、低成本的能力，必须追加研发投入，以便安全有效地将自主驾驶和无人机系统（包括城市空中飞行）集成到国家的公路和空域中；还应优先考虑降低自主系统的部署障碍，并为无人机系统制定运营标准和交通管理系统。

先进制造技术

备忘录强调，下一代制造技术将确保美国在地生产并扩大就业机会，加强国家制造业基础。各联邦机构加大投资的优先技术领域，除了智能和数字制造以及先进的工业机器人，特别是由工业物联网、机器学习使能的系统，还包括先进材料和相关的加工技术，如高性能材料、关键材料和增材制造；备忘录指示各机构，应投资低成本的分布式制造和连续制造方法的研发，包括投资生物基础制造业以确保国内用药所需；为确保美国在半导体设计和制造方面的领先地位，特别是维持先进微电子领域优势，各机构应协同作战，并在适当的时候和工业界建立合作伙伴关系，共同开发新的设计工具、材料、设备、互连解决方案以及未来计算和存储模式所需的体系结构。

空间探索及其商业化

备忘录认为，空间领域的研究投资应着眼于确保美国在空间领域的领先地位，强化航天飞行、空间制造、就地资源利用、长期低温燃料储存和管理以及与空间有关的先进能源和推进技术能力。备忘录指示各机构，应将示范和飞行试验列为优先事项，以确保在空间和天体上从事商业活动的工业基地；注重可在生物和材料科学领域实现短期突破的微重力相关研究；推进先进材料、增材制造、光通信和机器学习等在空间和地球上具有广泛应用潜力的技术研发。

能源自主技术

备忘录指出，清洁、负担得起和可靠的能源供应是实现美国强大目标的动力。释放这些丰富的能源将需要对下一代能源技术进行投资，以有效地将其转化为有用的能源服务（光、热、电力等）。各机构应投资于早期阶段的创新技术，以保证安全有效地利用美国的能源资源。联邦政府资助的能源研发，应与私营部门对能源技术的后期研究、开发和商业化相衔接；加大用户设施建设投资，改善与工业界和学术界的合作，从而取得能源技术的渐进改进到重大突破。

医学创新

备忘录指示各机构，应优先考虑基础医学研究，特别是个性化医疗、疾病预防和健康促进以及将最新生物医学发现转化为救生诊断和治疗的技术；确保健康数据的安全性、互操作性、可访问性和可移植性；支持打击阿片类药物危机、遏制传染病和应对其他公共卫生威胁；为退伍军人提供更有效的医疗保健，特别注重精神健康和预防自杀；增强老年人和残疾人的独立性、安全性和健康福祉。

农业技术

备忘录指示各机构，应优先考虑先进和精准的农业和水产养殖技术研发，包括使用嵌入式传感器、数据分析和机器学习技术，以尽量减少农业投入并最大限度地提高农产品的数量和质量；对使用基因编辑开发的微生物、植物和动物的安全性进行竞争前研究，以更大程度地在农业生产中利用生物技术产品。